Дело № 2-108-2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года г.Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
с участием истца Мазитовой А.Г.,
представителя ответчика Беляевой А.А.
при секретаре Айсиной А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазитовой А.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе о защите пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л :
Мазитова А.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинскому районе и городе Учалы РБ с требованием признать не соответствующим требованиям закона (незаконным) отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части перерасчёта истице размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Учалинскому районе и городе Учалы РБ произвести истице перерасчёт размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить истице сумму задолженности за указанный период.
Свои требования истица мотивировала тем, что она родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В период, когда она училась в десятом классе средней школы № <адрес>, в учебном заведении произошёл пожал, в результате которого были утрачены многие документы, в том числе и её свидетельство о рождении. После окончания учёбы в школе, в свидетельстве об образовании истицы год её рождения был ошибочно указан как ДД.ММ.ГГГГ год. Мазитова А.Г. неоднократно обращалась в различные инстанции для исправления допущенной ошибки, однако изменения в документ так и не были внесены.
В 2009 году, когда истице исполнилось <данные изъяты>, она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинскому районе и г.Учалы РБ для разрешения вопроса о произведении перерасчёта размера страховой части трудовой пенсии по достижении пенсионером восьмидесятилетнего возраста. Сотрудниками пенсионного фонда было указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих, что год рождения истицы – ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт, подтверждающий, что дата регистрации рождения истицы - ДД.ММ.ГГГГ На основании решения суда Мазитовой А.Г. было получено свидетельство о рождении, паспорт, в которых верно указана дата её рождения как ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Мазитова А.Г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая доплаты, подлежащие выплате пенсионеру в связи с достижением им восьмидесятилетнего возраста. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истицы было отказано по причине того, что данный перерасчёт производится на основании письменного заявления пенсионера со всеми необходимыми документами с 1-го числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Мазитова А.Г. считает отказ в перерасчёте пенсии незаконным и не обоснованным, просит решение пенсионного фонда отменить и обязать ответчика осуществить перерасчёт размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Мазитова А.Г. поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить полностью.
Представитель ответчика Беляева А.А. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, при этом пояснив, что оснований для перерасчёта пенсии истицы не имеется. Перерасчёт пенсии во всех случаях осуществляется со следующего месяца после подачи заявителем необходимых документов. Мазитова А.Г. обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению приложила решение суда об установлении юридического факта регистрации её рождения. ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу, с этого момента у истицы возникло право на получение дополнительных пенсионных выплат в связи с достижением пенсионера восьмидесятилетнего возраста. Перерасчёт пенсии сотрудниками пенсионного фонда был произведён с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующему.
В соответствии с часть 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Учалинского районного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт того, что дата регистрации рождения Мазитовой А.Г. ДД.ММ.ГГГГ. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения суда истицей было получено свидетельство о рождении (<данные изъяты>), паспорт (<данные изъяты>), в которых дата рождения истицы указана как ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пенсионного удостоверения <данные изъяты>, Мазитова А.Г. является получателем пенсии по возрасту и по инвалидности 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Из представленного суду ответчиком пенсионного дела Мазитовой А.Г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Пенсионный фонд РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ с заявлением о перерасчёте ей пенсии в связи с достижением возраста восьмидесяти лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом ГУ Управление ПФ РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в осуществлении перерасчёта размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста <данные изъяты>. В обосновании отказа указано, что нормами действующего пенсионного законодательства перерасчёт размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста <данные изъяты> производится со дня достижения пенсионером указанного возраста. Документы, дающие право на повышение размера пенсии (о достижении пенсионером возраста <данные изъяты>) имеются в пенсионном деле. Такой перерасчёт пенсии производится автоматически по достижении возраста <данные изъяты>. В остальных случаях перерасчёт размера установленной трудовой пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, производится на основании письменного заявления пенсионера со всеми необходимыми документами с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения (ст.20). Поскольку истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчёте пенсии, приложив необходимые документы (решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о рождении, копию паспорта), ДД.ММ.ГГГГ, перерасчёт пенсии был произведён с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным суду распоряжением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы РБ.
Суд полагает, что указанное решение ответчика об отказе истице в перерасчёте размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста <данные изъяты> является необоснованным и незаконным ввиду следующих оснований.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Трудовые пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с правовыми нормами действующего пенсионного законодательства, то есть нормами, регламентированными Федеральным Законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч.1, 2 ст.17 указанного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В силу ч.1 ст.18 Закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Руководствуясь данными правовыми нормами, суд считает, что определяющим юридически значимым для перерасчёта размера базовой части трудовой пенсии по старости пенсионеру, достигшему возраста 80 лет, обстоятельством является дата достижения им этого возраста.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 15декабря2001года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 указанного закона, страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, единовременные выплаты средств пенсионных накоплений лицам, не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
При принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ не были приняты во внимание вышеперечисленные требования, в результате чего были нарушены конституционные права Мазитовой А.Г. на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Пункт 3 приведённый нормы закона предусматривает, что перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста <данные изъяты> производится со дня достижения пенсионером указанного возраста.
При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными доводы истицы о том, что страховая часть её трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет, должна быть пересчитана пенсионным фондом с момента фактического достижения истицы возраста <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя ответчика о том, что в пенсионном деле было указано отчество заявительницы как «Авхатовна», а решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт о том, что фактически ее отчество «Габдулахатовна», не могут послужить основанием для признания законными действий пенсионного органа по произведению перерасчета в назначении пенсии со дня ее обращения с заявлением о внесении изменений в ее анкетные данные и отказа в удовлетворении исковых требований.
Мазитова А.Г., являясь <данные изъяты>, освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Управления пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением Мазитовой А.Г. возраста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Учалы и Учалинскому району произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии в связи с достижением Мазитовой А.Г. возраста <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей сумму задолженности за указанный период.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по городу Учалы и Учалинскому району РБ госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья А.К.Сайфуллина