№ 2-183-2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года г.Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Юлмухаметова З.Х., с участием представителя истца Амикачевой З.Ф. адвоката Учалинского районного филиала БРКА Саитгалина А.Г., представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ Беляевой А.А.,
при секретаре Хажиной Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амикачевой З.Ф. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о защите пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Амикачева З.Ф. обратилась в суд с иском о защите пенсионных прав. В обоснование исковых требований она указывает на то, что, имея стаж работы в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев, по достижении ею возраста 52 года 8 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы, РБ, от 06 декабря 2010 года № 19415 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. Ответчик необоснованно не засчитал ей в льготный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 1 год 6 месяцев. Просит решение об отказе в назначении пенсии признать незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее обращения за такой пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы на представителя в сумме <***> рублей.
Амикачева З.Ф. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя Саитгалина А.Г.
Представитель Амикачевой З.Ф. адвокат Саитгалин А.Г. просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Беляева А.А. исковые требования Амикачевой А.А. не признала, пояснив, что решение об отказе в назначении Амикачевой З.Ф. пенсии было принято в соответствии с требованиями закона. Периоды по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в том числе имевшие место до 06 октября 1992 года, не подлежат включению в специальный стаж работы, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Как видно из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Амикачева З.Ф. работала в должности штукатура-маляра в <адрес> а с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности транспортной рабочей в ДД.ММ.ГГГГ
В период работы в СМУ – 6 УС Нерюнгригрэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Амикачева З.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Понятие специального стажа было определено ст.88 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым специальный стаж - это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности. С учетом специального стажа устанавливалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (ст.12), работой на Крайнем Севере (ст.14), а также пенсия за выслугу лет (разд.V).
Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, было предусмотрено, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Пунктом 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 «Об утверждении Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", было установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 года № 3543, вступившим в действие с 06 октября 1992 года, были внесены изменения в ст.167 КЗоТ РФ, которым период нахождения в отпуске за ребенком перестал включаться в специальный стаж работ в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 793-О-О «ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ М.О.В. НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 2 СТАТЬИ 28.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", при исчислении специального стажа граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 2 статьи 28 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется порядок, аналогичный порядку исчисления специального стажа при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, в соответствии с которым период нахождения женщин в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 6 октября 1992 года (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации") засчитывается в специальный стаж (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"). Данное правовое регулирование согласуется с предписаниями статьи 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающими обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также гарантирует зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не только периодов работы, относящихся к трудовой деятельности, но и времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
При таких обстоятельствах, исковые требования Амикачевой З.Ф. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Расходы на представителя подтверждаются квитанцией об оплате услуг представителя, доверенностью выданной истцом на имя адвоката Саитгалина А.Г. Суд считает, что расходы на представителя, с учетом объема и сложности дела, степени участия представителя в подготовке искового заявления и участия в суде, а также с учетом требований разумности, подлежат взысканию с ответчика в полном размере, то есть в сумме <***> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать не соответствующим требованиям закона (незаконным) и недействительным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения Амикачевой З.Ф. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период нахождения Амикачевой З.Ф. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Амикачевой З.Ф. расходы на представителя в сумме <***> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья Юлмухаметов З.Х.