Дело № 2-136-2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года г.Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
с участием старшего помощника Учалинского межрайонного прокурора Расулева Р.С.,
представителей ответчиков Сайфуллина Х.Х., Муратшина В.Р.,
при секретаре Айсиной А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ГУ У.л. об устранении нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд по порядке ст.45 ГПК РФ с иском к ГУ У.л. с требованием обязать ответчика произвести очистку от бытовых отходов водоохранную зону ***, расположенного в особо охраняемой природной территории – ***, с установкой контейнеров (урн) для твёрдых бытовых отходов.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что по итогам проведения сотрудниками Учалинской межрайонной прокуратуры проверки исполнения природоохранного и земельного законодательства в особо охраняемых территориях были установлены допущенные ответчиком нарушения законодательства в сфере обеспечения режима особой охраны ***, расположенного на территории памятника природы ***
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом установлено, что лесные участки, расположенные вдоль берега ***, в частности квартала *** переданы ГУ У.л. Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в аренду ООО "У" Определением Учалинского районного суда РБ от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "У"
В последующем представитель истца Расулев Р.С. уточнил исковые требования, которыми просил суд обязать ООО "У" произвести очистку от бытовых отходов водоохранную зону ***, расположенного в особо охраняемой природной территории – ***, с установкой контейнеров (урн) для твёрдых бытовых отходов.
В судебном заседании старший помощник Учалинского межрайонного прокурора Расулев Р.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика - ГУ У.л. Сайфуллин Х.Х. исковые требования прокурора не признал, в их удовлетворении просил отказать, пояснив при этом, что захламлённые участки территории принадлежат ООО "У" на праве аренды. Указанное предприятие, как арендатор лесного участка, обязано обеспечивать соблюдение чистоты и порядка на арендуемой территории. Более того, Уставом ГУ У.л. не предусмотрена обязанность по очистке территорий от бытовых отходов и установке контейнеров.
Представитель ответчика – ООО "У" Муратшин В.Р. исковые требования прокурора в целом признал.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Постановлением СМ БАССР от 17.08.1965г. *** *** объявлены памятником природы. Указный объект расположен в Ургуновском лесничестве, в кварталах ***
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 14.03.1995г. №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях», собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Поскольку памятник природы - *** переданы под охрану ГУ У.л., его обязанностью является обеспечение режима особой охраны этой территории.
Вместе с тем, как видно из материалов дела 01 июля 2009 года между ГУ У.л. Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице <***> Фахретдинова Т.М. («Арендодатель») и ООО "У" («Арендатор») в лице директора Муратшина В.Р. был заключен договор аренды лесного участка *** согласно которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду лесной участок на срок до 01 июля 2058 года для осуществления рекреационной деятельности, находящейся в государственной собственности. Площадь предоставленного лесного участка составила <***> его месторасположение: Республика Башкортостан <***>, квартал ***.
Согласно разделу 3 договора Арендатор лесного участка обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.1. ст.27 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Согласно ст. 103 Лесного кодекса РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях. Частью 6 ст. 103 ЛК РФ предусмотрено, что особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях утверждены Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007г. №181.
В соответствии с п. 11 указанного нормативного акта леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, режимом особой охраны особо охраняемой природной территории. При этом, как отмечается в п. 14, 15 Особенностей, очистка лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, от захламления проводится в особо охраняемых, рекреационных функциональных зонах, функциональных зонах познавательного туризма обслуживания посетителей, хозяйственного назначения особо охраняемой природной территории, определяемых положением об особо охраняемой природной территории. Очистка лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, от захламления в других функциональных зонах особо охраняемой природной территории проводится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности в лесах.
Вопреки указанному, в ходе проведённой проверки установлено, что водоохранная зона *** по всему периметру озера захламлена твердыми бытовыми отходами: стеклотарой, пластиковыми бутылками, полиэтиленовыми пакетами. Урны (контейнеры) для сбора образовавшихся отходов отсутствуют, из-за чего отходы размещены непосредственно на почве, не защищенной от атмосферных осадков, что является нарушением пп.2 п. 15 ст.65 Водного кодекса РФ. Образование свалок мусора из быстровоспламеняющихся материалов повышает риск возникновения лесных пожаров на территории памятника природы и в близлежащей территории.
В качестве доказательств выявленных нарушений суду представлены Акт проверки Министерством природопользования и экологии РБ Белорецкого территориального комитета юридического лица *** от 19 августа 2010 года, протокол *** об административном правонарушении от 19 августа 2010 года, Акт обследования территорий гидрологических памятников природы Учалинского района – озер *** от 05 июля 2010 года, предписание *** от 05 июля 2010 года.
Согласно ст.ст. 42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Пунктом 1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Поскольку в ходе судебного заседания факт ненадлежащего исполнения ответчиком ООО "У" своих обязательств по обеспечению режима особой охраны памятников природы (в частности - охраны их территории от пожаров, от загрязнений и от иного негативного воздействия) полностью нашёл своё подтверждение, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме.
В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В связи с этим с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО "У" в срок до 1 июня 2011 года произвести очистку от бытовых отходов водоохраной зоны ***, расположенной в особо охраняемой природной территории – *** с установкой контейнеров (урн) для твердых бытовых отходов.
Взыскать с ООО "У" госпошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Сайфуллина А.К.