№ 2 - 283/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
4 марта 2011 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Юлмухаметова З.Х., с участием представителя КУС МЗИО РБ по Учалинскому району и г.Учалы Кадырбаева Г.Я., представителя отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Учалинский район Газизовой Г.Ш., при секретаре Хажиной Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмабаева Д.Г. к отделу архитектуры и градостроительства администрации МР Учалинский район о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Юмабаев Д.Г. обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним право собственности на земельный участок и капитальные строения на этом участке мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации г.Учалы и Учалинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ ему для строительства сарая был выделен земельный участок площадью <***> в <адрес>. На указанном земельном участке был построен капитальный гараж, сарай которыми он более 15 лет пользуется. В течение длительного времени он открыто, добросовестно, непрерывно пользуется капитальным гаражом и обслуживающим его земельным участком как своими собственными. Однако, когда он обратился в Учалинский отдел ФРС РБ ему в отделе архитектуры отказали в выдаче справки о местонахождении данного участка.
В судебном заседании Юмабаев Д.Г. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представители отдела архитектуры и градостроительства администрации района Газизова Г.Ш. и КУС МЗИО РБ по Учалинскому району и г.Учалы Кадырбаев Г.Я. в удовлетворении исковых требований просят отказать в связи с необоснованностью.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив представленные документы, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества.
Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
В соответствии с п.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные в соответствии с законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
По п.3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
По ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизации юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иным способом в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов.
Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 июня 2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменении в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения индивидуального жилищного строительства на праве собственности осуществляется на основании акта, выписки из похозяйственной книги, свидетельства или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно пункта 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Учалинский район Газизова Г.Ш. показала, что земельные участки под строительство сарая в районе <адрес> выделены по заявлению жителей в ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом уже имеющихся сараев рядом с автовокзалом. На сегодня у <адрес>, на территории, предоставленной для строительства хозяйственных сараев наблюдается следующая картина: в основном все строения ветхие, в аварийном состоянии, сколоченные из б/у материалов, многие строения заброшены. Территория захламлена, постоянно происходят пожары. В связи, с чем на градостроительном совете с выездом на место вопрос о сносе этих сараев рассматривался несколько раз. Генпланом города данная территория принята резервной, предназначенной для строительства объектов, варианты – многоэтажные гаражи, торгово- производственные объекты). Земля была предоставлена во временное пользование без разрешения на возведение капитальных строений, хотя в постановлении это не указывалось. Поэтому построенный гараж истцом вместо хозсарая, без разрешительных документов, не может быть приобретен в собственность. Также земельный участок под строительство сарая не может быть приватизирован в упрощенном порядке согласно ФЗ от 30. 06.2006 года № 93-ФЗ, так как действие данного закона распространяется на две группы недвижимости: первая- это строения: дачные и садовые домики, постройки на дачных и садовых участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальные гаражи. Построенные на земельных участках, предоставленных для гаражного строительства. Вторая – это земельные участки, полученные в свое время гражданами или их объединениями под дачи, садоводство, огородничество, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), под индивидуальное жилищное строительство или гаражное строительство.
Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества в рамках названных объединений граждан. Юмабаев Д.Г. не является членом такого объединения, и земельный участок, на который он претендует, не относится к землям такого рода объединений. ДД.ММ.ГГГГ, Юмабаеву Д.Г. земельный участок предоставлен для строительства сарая. Строительство сарая он должен был вести согласно утвержденному плану. Но он построил там капитальный гараж. Как видно из выступлений представителей комитета по управлению собственностью и архитектуры, зонирование земель г. Учалы не завершено, в связи с чем невозможно передать земельный участок в собственность Юмабаеву Д.Г.. Он вправе пользоваться данным участком на праве аренды. Земельный участок, на который претендует Юмабаев Д.Г. находится в зоне перспективного строительства. Согласно ст. 85 ЗК РФ земельные участки поселений в составе зон сельскохозяйственного назначения используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами застройки. Гражданин имеет право бесплатной приватизации в отношении земельного участка, используемого им только на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст. 20, 21 ЗК РФ). Как видно из содержания ст. 35 Градостроительного кодекса и ст. 85 ЗК РФ, среди земель сельскохозяйственного использования названные кодексы не предусматривают земли, предназначенные для ведения огородничества.
Данный участок земли является государственной собственностью. Приобретательная давность, предусмотренная ст. 234 ГК РФ в данном случае не применима. Гаражный кооператив здесь не организован.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Юмабаева Д.Г. подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Юмабаева Д.Г. о признании права собственности на земельный участок площадью <***> и капитальный гараж, сарай, расположенные в <адрес>, отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Учалинский районный суд.
Судья: Юлмухаметов З.Х.