Дело № 2-246-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года г.Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
с участием третьего лица Муфтахетдиновой М.Н.,
ответчика Батыршина И.В., представителей соответчиков Салимова И.С., Рамазановой Э.Р., Азнабаевой Э.Р., третьего лица Моргуновой Л.В.,
при секретаре Айсиной А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насирова Ф.Ф. к Низамову Ф.Ф., Батыршину И.В. о признании Муфтахетдиновой М.Н. членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
У С Т А Н О В И Л:
Насиров Ф.Ф. обратился в суд с заявлением, которым просил признать Муфтахетдинову М.Н. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по <адрес>
Свои требования истец мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес> по договору социального найма.
В настоящее время он отбывает наказание в местах лишения свободы. С *** он проживал в данной квартире совместно со своей гражданской женой Муфтахетдиновой М.Н. и ее дочерью М.А.А.. После его осуждения Муфтахетдинова М.Н. осталась проживать в указанной квартире. В ***. он получил от нее письмо о том, что работники милиции Батыршин И.В. и Низамов Ф.Ф. отобрали у нее ключи от квартиры, в связи с чем, она не может проживать в данной квартире. Просит защитить его Конституционные и гражданские права на жилище путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Признать Муфтахетдинову М.Н. членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, заключенному с Насировым Ф.Ф. и расположенного по <адрес>.
Истец отбывает наказание в <адрес>. О дне рассмотрения дела надлежаще уведомлен. При подаче иска и в ходе судебного разбирательства он обращался с ходатайствами о проведении судебных заседаний с его участием. Определениями Учалинского районного суда РБ Насирову Ф.Ф. в удовлетворении его ходатайств о проведении судебных заседаний по рассмотрению предъявленного им иска с его участием, отказано.
Ответчик Батыршин И.В. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил суду, что в отношении данной квартиры постоянно поступают жалобы от соседей на шум, пьянки. В ноябре 2010г. они с Низамовым Ф.Ф. проводили проверку по обращению С.С.Б.. о том, что в указанной квартире употребляют спиртные напитки, в ночное время шумят, собираются неизвестные личности, устраиваются гулянки, бытовые отходы выбрасывают в подъезд. При проверке по данному обращению, они выяснили, что в квартире находится Муфтахетдинова М.Н., она была в состоянии алкогольного опьянения. При опросе соседей установлено, что она ведет аморальный образ жизни, приводит друзей, пьянствует с ними. Поскольку она в квартире не прописана и прав на нее не имеет, работники милиции предупредили ее, чтобы она освободила квартиру, она добровольно съехала с квартиры и сдала ключи. В последующем она сама пустила в квартиру квартирантов, которые живут в настоящее время. Просил в иске отказать в полном объеме, поскольку нарушения прав Насирова Ф.Ф. и Муфтахетдиновой М.Н. ими не допущено.
Ответчик Низамов Ф.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. На предварительном судебном заседании Низамов Ф.Ф. исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация Городского поселения г.Учалы Муниципального района Учалинский район, администрация Муниципального района Учалинский район РБ, МУП ЖЭУ-3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муфтахетдинова М.Н. и ООО «Служба заказчика».
Представители соответчиков - администрации Городского поселения г.Учалы Муниципального района Учалинский район РБ Рамазанова Э.Р., администрации Муниципального района Учалинский район РБ Салимов И.С., МУП ЖЭУ-3 – Азнабаева Э.Р., третьего лица – ООО «Служба заказчика» - Моргунова Л.В. исковые требования не признали и просили отказать в иске в полном объеме.
Третье лицо Муфтахетдинова М.Н. в судебном заседании пояснила суду, что она жила в данной квартире в ***, когда Насиров Ф.Ф. отбывал наказание в местах лишения свободы. В *** он вернулся из мест лишения свободы и они стали проживать вместе, с ними также жила ее дочь А.. В *** Насирова Ф.Ф. осудили на 3 года. До *** она жила в его квартире. В *** она съехала с данной квартиры и отдала ключи сотрудникам милиции. В ***. она врезала в квартиру новый замок и пустила квартирантов. Так как за Насировым Ф.Ф. числится большой долг по квартплате, она договорилась с ними, что они будут погашать его долг в ЖЭУ. На квартиру она не претендует, своих требований в отношении данного жилья не имеет. Дочь проживает с ***. в г.Миасс в общежитии, учится в техникуме. За весь период проживания в квартире она за коммунальные услуги и квартплату не платила ни разу. Она состоит в браке с М.А.М. прописана в квартире по <адрес> вместе с мужем и двумя дочками. Данную квартиру они получили с мужем, когда он работал в Геологоразведке.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, их представителей, свидетелей, суд приходит к следующему:
Согласно договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ***, заключенного между МУП «ЖЭУ-3» в лице директора Ш.А.Т. (наймодатель) и Насирова Ф.Ф. (наниматель), наймодатель предоставил нанимателю во владение и постоянное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты общей площадью 25,4 кв.м., жилой площадью 16,4 кв.м по <адрес>.
По п.5.1 договора наниматель имеет право вселить в установленном законом порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в случаях предусмотренных законодательством и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
По справке, выданной ООО «Служба заказчика», по <адрес> зарегистрирован Насиров Ф.Ф., иные лица по данному адресу не зарегистрированы.
Вместе с тем, согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 3-П, исходя из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Статьей 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Доводы истца о том, Муфтахетдинова М.Н. является членом его семьи, голословны и вопреки положениям ст.56 ГПК РФ доказательствами не подтверждены.
В частности, согласно записи о заключении брака № от *** Саляхова М.Н., *** года рождения, *** вступила в брак с М.А. После регистрации брака жене присвоена фамилия Муфтахетдинова. Судом установлено, что брак между супругами не расторгнут. Из паспорта Муфтахетдиновой М.Н. № выданного ОВД г.Учалы и Учалинского района ***, видно, что у Муфтахетдиновой М.Н. имеется двое детей – М.А.А., *** года рождения и М.А.А., *** года рождения. Согласно сведениям, указанным в паспорте и справке от *** №, Муфтахетдинова М.Н., ее супруг Муфтахетдинов А.М. и дочери зарегистрированы по <адрес>
Таким образом, у Муфтахетдиновой М.Н. имеется муж, с которым она состоит в зарегистрированном браке, имеется жилье, предоставленное ее семье по договору социального найма. Данное обстоятельство третьим лицом – Муфтахетдиновой Н.М. не оспаривается. Напротив, она пояснила суду, что действительно состояла с Насировым Ф.Ф. в близких отношениях и по выданной им доверенности она «присматривает» за жильем, пустила в квартиру квартирантов для того, чтобы они погасили его долг за квартплату. На квартиру она не претендует, своих требований относительно данного жилья не имеет. Муфтахетдиновой М.Н. представлено суду письменное заявление об отсутствии самостоятельных требований в отношении спорного жилого помещения, о чем отражено в протоколе судебного заседания. Какие-либо действия, связанные с исполнением обязанностей стороны договора социального найма (уплата задолженности за потребляемые коммунальные услуги, за наем жилого помещения и т.д.), от своего имени она не производила.
В судебном заседании свидетели С.С.Б.., Г.В.Х. показали суду, что проживают в <адрес>. Они знают, что в <адрес> проживает Насиров Ф.Ф. Они видели, как вместе с ним какой-то период времени жила Муфтахетдинова М.Н., однако однозначно утверждать жила она как член его семьи или нет, не могут, поскольку у всех у них имеются свои семьи, свои дела. Сколько времени она жила, также не знают. После того, как Насиров Ф.Ф. был осужден, она какое-то время продолжала жить в его квартире, при этом, в квартире были постоянные пьянки, шум, жить рядом было невозможно, они неоднократно обращались в милицию, чтобы приняли меры в отношении нее и ее «друзей». Потом она пустила квартирантов и выехала из квартиры, сейчас там живут квартиранты - молодая семья.
Доводы истца о том, что работниками милиции и жилищных органов было допущено нарушение его жилищных прав, подтверждения в ходе судебного разбирательства также не нашли.
В частности, согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Как видно из приговора Учалинского районного суда от 26 октября 2010г. Насиров Ф.Ф. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
По договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от *** Насиров Ф.Ф. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. №8-П по делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Как указано Конституционным судом, временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением и не соответствуют ч.1ст.40и ч.3ст.55Конституции РФ, а положение п. 8ч. 2ст. 60ЖК РСФСР- также ст. 19, ч.1ст.46Конституции РФ. За осужденными, находящимися в местах лишения свободы, остается жилое помещение, независимо от срока отбывания наказания. Граждане, отбывающие наказания в местах лишения свободы, сохраняют право на жилье, вне зависимости от срока отбывания наказания (Постановление Конституционного суда РФ № 8-П от 23 июня 1995г.).
Как пояснила суду Муфтахетдинова М.Н., поскольку она находилась с Насировым Ф.Ф в близких отношениях, он поручил ей присматривать за квартирой и выполнять все действия, связанные с его правами нанимателя жилого помещения. Вначале данное поручение было дано им в устной форме, потом он прислал ей доверенность. Руководствуясь данной доверенностью, она поменяла замки в квартире и пустила квартирантов. В соответствии с п.5.1 Договора социального найма жилого помещения «Наниматель» имеет право передать в соответствии с действующим законодательством по договора с согласия «Наймодателя» на определенный срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. При этом сохраняется ответственность «Нанимателя» перед «Наймодателем» по настоящему договору. Таким образом, производя вышеуказанные действия, Муфтахетдинова М.Н. действовала, не как член семьи Насирова Ф.Ф. и соответственно не как самостоятельная сторона договора социального найма, а как его доверенное лицо.
При таких обстоятельствах, исковые требования Насирова Ф.Ф. удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления как имущественного, не подлежащего оценке, так искового заявления неимущественного характера подлежит уплате госпошлина в сумме 200 рублей.
В силу положений ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суды, исходя из имущественного положения плательщика вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. Учитывая, тяжелое материальное положение Насирова Ф.Ф. суд считает возможным уменьшить размер госпошлины и определить подлежащим взысканию госпошлины с него в сумме 50 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Насирова Ф.Ф. отказать за необоснованностью.
Взыскать с Насирова Ф.Ф. госпошлину в доход государства в сумме 50 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Сайфуллина А.К.
Решение в законную силу не вступило.