№ 2-352 -2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики в составе председательствующего судьи Юлмухаметова З.Х., представителя ответчика Беляевой А.А., при секретаре Хажиной Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хакимовой Г.И. к ГУ - УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы о защите пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Хакимова Г.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований она указывает на то, что более 25 лет она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.*** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением от *** в назначении такой пенсии ей было отказано. При этом, ответчик отказался засчитать в льготный трудовой стаж для назначения ей пенсии следующие периоды ее работы:
- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с *** по *** (10 месяцев 10 дней)
- период нахождения в учебном отпуске с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
Считает, что указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж. Просит решение об отказе в назначении пенсии признать незаконным и отменить, обязав ответчика засчитать вышеуказанные периоды ее работы в льготный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения в УПФ, то есть с ***.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, от исковых требований в части зачисления в льготный стаж отпуска по уходу ребенком до 3-лет с *** по *** отказалась, ссылаясь, что пенсионный фонд посчитал ей трудовой стаж 24 года 10 месяцев 14 дней. Периоды ее нахождения в учебных отпусках всего 8 месяцев 15 дней достаточно для назначения ей досрочной пенсии.
Представитель ответчика иск не признала, показав, что Хакимовой Г.И. решением от *** было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствие с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., стаж педагогической деятельности Хакимовой Г.И. составляет 24 года 10 месяцев 14 дней. При этом в стаж педагогической деятельности не включены следующие периоды трудовой деятельности: отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, период нахождения в учебном отпуске, поскольку это не предусмотрено законом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что *** Хакимова Г.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением от *** в назначении такой пенсии ей было отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В «Рекомендациях Международной Организации Труда» от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках, предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и другие, вытекающие из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В период работы Хакимовой Г.И. ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска и в соответствии с действовавшим законодательством производились выплаты взносов на государственное социальное страхование.
Основами законодательства СССР и Союзных республик о труде и КзоТ РСФСР главами 4-ой и 12-ой, работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
В силу статьи 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно п.5 ст. 68 КЗоТ РСФСР в редакции 1971 года (действовавший до февраля 2002 года) ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренные законодательством. В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусматривались Кодексом, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ, работникам, направленным на обучения работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, учебный отпуск является дополнительным оплачиваемым отпуском, в связи с этим период нахождения в учебных отпусках подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия подлежит назначению со дня обращения, то есть в данном случае - с 19 января 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хакимовой Г.И. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – УПФ РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан от *** не соответствующим требованиям закона и отменить его в части отказа.
Засчитать Хакимовой Г.И. в стаж работы по специальности, дающий ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:
- период нахождение в учебном отпуске с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (всего 8 месяцев 15 дней).
Обязать ГУ УПФ РФ по городу Учалы и Учалинскому району назначить Хакимовой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в ПФ – с ***
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Федеральный судья Юлмухаметов З.Х.