№2-314-11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Юлмухаметова З.Х., представителя истца Шариповой Н.Н., представителей ответчика Беляевой А.А.и Атаевой Е.Г., при секретаре Хажиной Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайникеева И.А. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Зайникеев И.Г. обратился в Учалинский районный суд с исковым заявлением о защите пенсионных прав. Заявление мотивировано тем, что он с *** является пенсионером по возрасту. При назначении пенсии Управление пенсионного фонда не включил отдельные периоды его работы и заработную плату, что повлияло на неправильное применение коэффициента соотношения пенсии. Так, пенсионный фонд при подсчете его заработной платы не учел справку о его заработной плате за время его работы по совместительству за *** в <***> При подсчете его заработной платы Пенсионный фонд взял его заработную плату только по основному месту работы в размере <***>. и посчитал среднемесячную его заработную плату в сумме <***>.. Пересчет его пенсии произвел только с *** из расчета величины соотношения зарплат в размере 1,058, хотя обязан был сделать этот перерасчет при первоначальном назначении ему пенсии, то есть с ***. Посчитав неверно его среднемесячную заработную плату, ответчик неправильно произвел расчет и соотношение его среднемесячной зарплаты к среднемесячной зарплате по России. Ему при расчете пенсии применили коэффициент соотношения среднемесячной зарплаты только в размере 0,807 вместо 1,058. Ответчик период его работы по совместительству в СП <***> с *** по *** <***> не включил в трудовой стаж. Ответчик также не включил в его трудовой стаж период его работы в ООО <***> с *** по *** (10 дней) и с *** по *** (9месяцнв), всего <***>. Итого ответчик не включил в его трудовой стаж <***>. Ответчик рассчитал его пенсию из расчета общего трудового стажа <***>, а необходимо было рассчитать его пенсию из расчета общего трудового стажа <***> На иждивении у него <***>. В *** они обучались в учебном заведении. Дочь А. была отчислена из учебного заведения с ***. Однако, ответчик на данного иждивенца доплату к пенсии уже прекратил в ***. Тем самым не доплатил на второго иждивенца за 2 месяца. Ответчик при назначении ему пенсии не учел страховые отчисления за период его работы в ООО <***> с *** по *** <***>) А также в период получения им пособия по безработице с *** по *** (<***>). Всего за <***>. При его трудовом стаже <***> должны были применить стажевый коэффициент 0,65.
Зайникеев И.Г. просил обязать ответчика произвести перерасчет получаемой пенсии с учетом дополнительного стажа <***>, а также с учетом среднемесячной его зарплаты в сумме <***>.; Произвести перерасчет его пенсии с учетом Страховых отчислений за период его работы в ООО <***>»; произвести перерасчет индексации и валоризации его пенсии с учетом дополнительного стажа и среднемесячной заработной платы; произвести перерасчет пенсии со стажевым коэффициентом 0,65; произвести доплату на второго иждивенца в сумме <***>; все недоплаченные денежные суммы выплатить с учетом инфляции.
В последующем Зайникеев И.Г. неоднократно уточнял свои исковые требования.
В последнем уточненном исковом заявлении от ***, Зайникеев И.Г. просит:
1. включить в его трудовой стаж <***> из них:
- <***> за период его работы с *** по *** в <***>
- <***> за период работы с *** по *** по совместительству в <***>
- 1 <***> за период работы в ООО <***>» с *** по *** и с *** по ***.
2. произвести перерасчет получаемой пенсии с учетом дополнительного трудового стажа <***>, а всего из расчета <***>, а также с учетом среднемесячной его зарплаты в сумме более <***>. с *** по сегодняшний день и ее выплатить
3. произвести перерасчет его пенсии со стажевым коэффициентом 0,66 в связи с наличием у него по состоянию на *** страхового стажа <***>
4. включить зарплату по совместительству в <***> за *** в сумме <***> в общую зарплату за 60 месяцев *** работы в <***> и с учетом этого произвести перерасчет его пенсии с ***
5. произвести перерасчет пенсии с учетом страховых отчислений за период его работы в ООО <***> с *** по *** за <***>, а также за период получения им пособия по безработице с *** по ***, с *** по *** за <***>. Всего за <***>.
6. произвести перерасчет индексации и валоризации его пенсии с учетом дополнительного стажа <***> и среднемесячной зарплаты в сумме более <***>. за период с *** и с учетом коэффициента соотношения зарплат 1,058
7. произвести доплату на второго иждивенца А. в сумме <***> за период с *** с учетом индексации
8. все недоплаченные денежные суммы пенсии выплатить за период с *** по сегодняшний день с учетом инфляции.
Представители ответчика Беляева А.А. и Атаева Е.Г. с иском не согласны, просят отказать в их удовлетворении в связи с необоснованностью.
Суд, выслушав сторон и исследовав материалы гражданского дела, в том числе дела №, а также пенсионное дело, приходит к следующему.
Пенсия по старости Зайникееву И.Г. была назначена в соответствии со статьей 7 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» по письменному заявлению о назначении пенсии от ***. Расчет пенсии производился по приложенным документам исходя из общего трудового стажа до *** – <***> среднемесячный заработок в сумме <***>. за период работы с *** по ***, величина соотношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (<***> соответствует 0,807 (максимальная величина составляет 1,2), а также суммы страховых взносов.
В *** Зайникееву И.Г. был произведен перерасчет пенсии с даты ее назначения с учетом стажа работы в СП <***> В результате общий трудовой стаж до *** увеличился до <***> Доплата пенсии со дня назначения составила <***> Согласно п.1 ст. 20 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. Согласно п.2 данной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
На основании письменного заявления от *** Зайникееву И.Г. был произведен перерасчет по справке о заработной плате за период работы с *** по ***, соотношение которой к среднемесячной зарплате в стране за тот же период (<***>.) составило 1,039.
По письменному заявлению Зайникеева И.Г. от *** ему был произведен перерасчет пенсии по заработной плате с ***. Зайникеевым И.Г. была представлена архивная выписка № от ***. Соотношение заработка составило 1,058.
Согласно ст. 30.1 ФЗ №173-ФЗ (в редакции закона от 24.07.2009 г. №213-ФЗ) с 01.01.2010 года была произведена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала на 10% и сверх того, на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года.
*** Зайникеев И.Г. подал заявление в Учалинский районный суд с иском к Пенсионному фонду, где он указал, что УПФ не правильно применил коэффициент (отношение) повышения пенсии. В оплату не включили период его работы по совместительству сантехником в <***> в ***. С учетом этого он требовал признать отказ УПФ от переначисления пенсии необоснованным, обязать УПФ произвести перерасчет получаемой им пенсии с *** с учетом коэффициента увеличения размера пенсии, пересмотром трудового стажа и включением в оплату пенсии работу в <***> с ***. При рассмотрении этого дела также частично были исследованы вопросы о включении стажа работы в ООО <***>» в целом, а также вопросы об исключении второго иждивенца дочери А.. Решением Учалинского районного суда от *** в удовлетворении исковых требований Зайникеева И.Г. отказано. Кассационным определением от *** кассационная жалоба Зайникеева И.Г. оставлена без удовлетворения. (<***> дело №).
В последнем уточненном исковом заявлении в п.4 резолютивной части заявления по рассматриваемому делу, Зайникеев И.Г. повторно просит включить зарплату по совместительству в <***> за *** в сумме <***> в общую зарплату за <***> *** работы в <***> и с учетом этого произвести перерасчет его пенсии с ***. Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ исковые требования в этой части, которые рассмотрены в пределах гражданского дела №, не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.
По первому пункту заявления о включении в трудовой стаж периодов работы:
В <***> с *** по *** <***>) в записи трудовой книжки имеются исправления, подтверждающих справок и документов работы в этот период истцом не представлен.
В СП «<***>» с *** по *** установлено следующее.
Согласно п. 6 Постановления Правительства №555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку вносятся в соответствии с постановлением правительства № 225 от 16.04.2003 г. «О трудовых книжках». В нарушение данного Постановления, записи о работе в СП <***> внесены в сведениях о поощрениях и награждениях, в основании внесения записи значится трудовое соглашение. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ). В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством (п. 6 Постановления правительства № 555 от 24.07.2002 г.). Более того, в копии справки о заработной плате в <***> № от ***, представленной заявителем, заработная плата за *** не начислялась (л.д. 11 дело №).
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении, действуя в интересах заявителя, по совокупности документов: трудовой книжки, справок об уплате страховых взносов, приняла решение засчитать периоды работы в СП <***> с *** по ***. На основания протокола № от *** заявителю был произведен перерасчет пенсии с момента первоначального назначения с учетом стажа работы в СП <***> (лист пенсионного дела <***>). Копия протокола приобщена к делу. Доплата пенсии со дня назначения составила 410 руб. 89 коп..
По требованию о включении в трудовой стаж периода работы в ООО
<***> с *** по ***, с *** по ***.
Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года,
при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений персонифицированного учета. Аналогичное требование содержится в Постановлении Правительства № 555 от 24.07.2002 года. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года. ( п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ). Из анализа вышеприведенных норм следует, что размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из общего трудового стажа застрахованного лица, имевшего место до 01.01.2002 года, его среднемесячного заработка, учтенного за 2000-2001 годы, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными органами, и суммы страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете с 01.01.2002 года по день, с которого этому лицу назначается трудовая пенсия. Таким образом, для исчисления страхового стажа при подсчете пенсии заявителя периоды работы с 01.01.2002 г. не включаются. Они учитываются в размере пенсии в виде страховых взносов, начисленных в пенсионный фонд. Все страховые взносы, начисленные ООО <***>» учтены в размере пенсии. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета (копию из пенсионного дела приобщена к делу), дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования ***. Период работы заявителя протекал как до даты регистрации, так и после даты регистрации. Данный период засчитан на основании трудовой книжки и выписки из лицевого счета с *** по ***, с учетом даты регистрации заявителя. Стаж для заявителя на *** составляет <***> (л.п.д. 176).
По второму пункту заявления требования о перерасчете пенсии с учетом дополнительного стажа, указанного в п. 1 искового заявления и среднемесячной заработной платы в сумме <***> с ***.
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ начальный размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 года определяется по формуле: РП= СК*ЗР/ЗП*СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Величина расчетного пенсионного капитала, подсчитанная через механизм оценки пенсионных прав на 01.01.2002 года, определяется в соответствии с п.1 ст. 30 вышеназванного закона.
Трудовой стаж <***> (как указано в исковом заявлении) - это в том числе и период за <***>, который, как было указано выше, в стажевом коэффициенте не участвует. Заявленный истцом порядок расчета пенсии не основан на законе.
Средний заработок в сумме <***>. выводится из заработной платы за период с *** по *** с учетом заработка по совместительству за <***>, соотношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 1,058 (расчетное отношение заработка). Требования о зачете заработка по совместительству ранее Зайникеевым И.Г. заявлялись в суде. По данному вопросу было рассмотрено гражданское дело и вынесено решение суда от *** об отказе в удовлетворении его исковых требований. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Более того, заявителю был произведен перерасчет с *** с учетом заработка с *** по ***, в том числе и заработок по совместительству (расчетное отношение заработков 1,058) (лист пенсионного дела 104,105,95).
По третьему пункту заявления о перерасчете пенсии со стажевым коэффициентом 0,66.
Данное требование аналогично с требованиями пункта 2 заявления. По состоянию на *** трудовой стаж у Зайникеева И.Г. - <***>. (л.п.д. 176). Стажевый коэффициент составляет 0,64 (л.п.д. 179).
По четвертому пункту заявления о включении в расчет пенсии заработок по
совместительству в <***> и заработную плату в <***> с *** по ***.
По данному требованию имеется решение Учалинского районного суда от ***.
Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии (п. 1 ст. 20 ФЗ № 173-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 20 ФЗ № 173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Зайникеев И.Г. обратился с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате с учетом совместительства в <***> ***. К заявлению была приложена архивная выписка № от *** (л.п.д. 94,95,104). Перерасчет был произведен с ***. Оснований для перерасчете пенсии с момента назначения у ответчика не имелось. Справка о заработке в СП <***> заявителем ранее не представлялась.
По пятому требованию о перерасчете пенсии с учетом страховых
отчислений за период работы в ООО <***>», и периода получения пособия по безработице в Центре занятости населения.
Заявитель одновременно просит суд включить период работы в ООО <***>» с *** по *** в трудовой стаж (п. 1 искового заявления) и страховые взносы за этот период. Один и тот же период два раза не засчитывается.
Заявитель в обоснование своих доводов ссылается на решение Учалинского районного суда по иску граждан к <***> Данное решение касается тех граждан, которые обратились с данным иском. Оно было вынесено, после определения конституционного Суда РФ №-П от ***. Конституционный суд РФ указал, что начиная с *** подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу ФЗ № 173-ФЗ), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами, возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем. Верховный Суд РФ подтвердил, что Определение №-П применяется к правоотношениям с момента его провозглашения, т.е с ***. (определение ВС РФ от *** дело № В09-3).
Заявителю была произведена корректировка страховой части пенсии по начисленным страховым взносам (стр. 3 ответа отделения <адрес>).
Центр занятости населения не уплачивало страховые взносы в пенсионный фонд. Поэтому требования истца о перерасчете пенсии с учетом периода получения пособия по безработице также не могут быть удовлетворены.
По шестому пункту требования о перерасчете пенсии, индексации, валоризации с
***.
Требования аналогично с требованиями, указанными в пунктах 2,3,4 заявления.
Согласно ст. 30.1 ФЗ №173-ФЗ (в редакции закона от 24.07.2009 г. №213-ФЗ) с 01.01.1010 года была произведена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала на 10% и сверх того, на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года. Периоды работы после этой даты не включаются в подсчет стажа для валоризации.
Валоризация произведена из процента по валоризации 36% с *** (л.п.д. 171,172). Согласно мотивировочной части искового заявления - валоризация по мнению заявителя составляет 36%. Валоризация произведена в полном объеме. Поэтому суд считает, что требования истца в этой части не обоснованны.
По седьмому пункту требования о доплате на второго иждивенца
Согласно ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня
обращения заявителя со всеми необходимыми документами. Перечень необходимых документов определен постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27.02.2002 г. № 16/19 па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению». Согласно п. 2 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи. К заявлению от *** документы на дочь - А. приложены не были. Согласно протокола № от ***, комиссией при Управлении был продлен 3-х месячный срок назначения пенсии, по причине ожидания свидетельства о рождении ребенка и справки об учебе А. ( л.п.д. 51). Документ об обучении либо об отчислении заявителем представлены не были. Архивная справка об отчислении дочери А. датирована ***, соответственно опровергает доводы заявителя о своевременном представлении данного документа ответчику. Архивная справка представлена в копии. Согласно ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа. Перерасчет с учетом двух иждивенцев был произведен с *** на основании личного заявления Зайникеева И.Г.. К нему заявитель приложил справки об обучении <***>
По восьмому пункту требований о перерасчете пенсии с *** с учетом инфляции.
Заявитель оспаривает общий трудовой стаж, учтенный при первоначальном назначении пенсии с ***. В этой части общий срок исковой давности истек. Кроме того, в связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований по изложенным выше основаниям, эти требования также не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зайникеева И.А. к ГУ- Управление пенсионного фонда в Учалинском районе и г. Учалы РБ о перерасчете пенсии с учетом дополнительного трудового стажа, дополнительной заработной платы и наличием второго иждивенца с индексацией и валоризацией, а также с учетом инфляции, отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья З.Х.Юлмухаметов