2-692-2011 РЕШЕНИЕ 14 июня 2011 года г.Учалы Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца Саитгалина А.Г., представителя ответчика- Атаевой Е.Г., при секретаре Галеевой А.Г., рассмотрел исковое заявление Мавлеткуловой Зугры Вафировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинского района о признании право на пенсию и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица Мавлеткулова З.В. обратилась в суд с вышеприведенным иском, мотивируя тем, что она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ГУ УПФР в Учалинском районе и г.Учалы, РБ, от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии - досрочной трудовой по старости было отказано. При этом в стаж педагогической деятельности, по двум вариантам подсчета ответчиком были засчитаны отдельные периоды ее трудовой деятельности, продолжительностью 24 года 2 месяца 9 дней. Ответчиком безосновательно не были включены периоды педагогической деятельности: в должности учителя математики Архангельской восьмилетней школы Гафурийского район РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 11 месяцев 29 дней, время обучения в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 года 9 месяцев 19 дней, период нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 дней. Всего ответчик необоснованно не засчитал 5 лет 9 месяцев 24 дня. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его в части отказа засчитать в стаж работы по специальности время работы в должности учителя математики Архангельской восьмилетней школы Гафурийского район РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время обучения в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, со дня первого обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика исковые требования истца не признал и пояснил, что Мавлеткуловой З.В. обоснованно было отказано в назначении пенсии, поскольку у истицы не хватает пенсионного стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Спорные периоды не были включены в льготный стаж, поскольку включение периодов нахождения в учебных отпусках в стаж не предусмотрено правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Вместе с тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Кроме того, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по льготным основаниям, в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Статьей 30 ФЗ № 173 и Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе и на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01.01.2002г.). Следовательно, должны применяться следующие нормативно правовые акты: Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., для периода работы до 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., применяется к периодам работы, после 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., для периодов протекавших после 12 ноября 2002г. По требованию о включении в стаж периода работы в Архангельской восьмилетней школы Гафурийского района РБ. Согласно записям трудовой книжки Мавлеткуловой З.В. следует, что истица была принята на работу на должность учителя математики в Архангельскую восьмилетнюю школу Гафурийского района РБ ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в БГУ. Опрошенные свидетели Абельгузина А.С., Аверьянова В.Д., Юсупова Ф.Г. подтвердили, что в спорный период Мавлеткулова З.В. работала в Архангельской восьмилетней школы на должности учителя математики. Указанная в карточке – справке по РОНО за 1979-1980 года Шарипова З.Х. с ними не работала, работала Шарипова (Мавлеткулова) З.В.. Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, суд считает их достоверными. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Архангельской восьмилетней школы Гафурийского района подлежит зачету в специальный педагогический стаж. По требованию о включении в специальный стаж периода учебы. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывалась в стаж педагогической деятельности. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Период учебы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. По требованию о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с разъяснениями Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года (пункт № 11) при разрешении споров, возникших в связи с несогласием гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ-137, периода работы, подлежащего, по его мнению, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливался определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, проведя анализ представленных доказательств, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме. Согласно п.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается истцу со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом. Истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда по вопросу назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно пенсия подлежит назначению с данной даты. В соответствии с положением ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Мавлеткуловой З.В. во включении в специальный стаж периоды её работы в должности учителя математики Архангельской восьмилетней школы Гафурийского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время её обучения в Башкирском государственной университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отменить решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части. Засчитать Мавлеткуловой З.В. в стаж дающий право трудовой пенсии по старости на льготных условиях периоды её работы в должности учителя математики Архангельской восьмилетней школы Гафурийского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время её обучения в Башкирском государственной университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Мавлеткуловой З.В. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления ПФ госпошлину в доход государства 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток через Учалинский районный суд. Судья: Мухаметкильдин Ф.М. решение в законную силу не вступило.
Именем Российской Федерации