2-804-2011

Р Е Ш Е Н И Е

      именем Российской Федерации

17 августа 2011 года                                                               г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя истца Саитгалина А.Г., представителя ответчика Сафиуллиной Л.С., при секретаре Ахмадеевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсина Рамиля Ахмедгалеевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Гайсин Р.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан Управлению в Учалинском районе и г.Учалы с требованием признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям закона и отменить его, обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан Управление в Учалинском районе и г.Учалы засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с педагогической деятельностью периоды службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Детской художественной школы г.Учалы.

Истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, показав, что Гайсину Р.А. решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствие с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., стаж педагогической деятельности Гайсина Р.А. составляет 20 лет 2 месяца 5 дней. При этом в стаж педагогической деятельности не включены следующие периоды трудовой деятельности: служба в Советской Армии, период работы в должности преподавателя в Детской художественной школе, поскольку это не предусмотрено законом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы дела об отказе в назначении пенсии, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по льготным основаниям, в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Статьей 30 ФЗ № 173 и Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе и на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01.01.2002г.). Следовательно, должны применяться следующие нормативно правовые акты: Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., для периода работы до 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., применяется к периодам работы, после 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., для периодов протекавших после 12 ноября 2002г.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы истца в рядах Советской Армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при наличии специального стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

К моменту обращения Гайсина Р.А. в ГУ УПФ ответчиком была определена продолжительность педагогического стажа (льготного стажа) истца как 19 лет 2 месяца 29 дней (по первому решению от ДД.ММ.ГГГГ) и как 20 лет 2 месяца 5 дней (по второму решению от ДД.ММ.ГГГГ), то есть более 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Согласно пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Должность «Преподаватель» предусмотрена пунктом 2 раздела "Наименование должностей", а «Училище культуры (искусств)» предусмотрено пунктом 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно абзацу 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 было установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, зачитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Детской художественной школы подлежит зачету в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от ее продолжительности подтвержден. Данный факт работы истца в спорный период соответствует должности в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" и подтверждается представленными суду доказательствами (трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ).

При включении в льготный пенсионный стаж спорных периодов Гайсина Р.А. служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности преподавателя Детской художественной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Гайсина Р.А. на дату обращения в пенсионный орган имеются требуемые 25 лет педагогического стажа. С учетом данных обстоятельств право на пенсию у истца возникает с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ г.Учалы и Учалинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Гайсину Р.А. во включении в специальный стаж периода его службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Детской художественной школы г.Учалы

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г.Учалы и Учалинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.

Засчитать Гайсину Р.А. в стаж дающий право трудовой пенсии по старости на льготных условиях периоды службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Детской художественной школы г.Учалы

Гайсину Р.А. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе ДД.ММ.ГГГГ в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с Управления пенсионного фонда в г.Учалы и Учалинском районе госпошлину в доход государства 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Мухаметкильдин Ф.М.

Решение в законную силу не вступило.