2-1255-2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 сентября 2011 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., представителя ответчика Музафаровой М.П., при секретаре Ахмадеевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байчуриной Р.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе о досрочном назначении пенсии по старости.

у с т а н о в и л:

Байчурина Р.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе № от 08 августа 201 года, признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности.

В обоснование своего иска Байчурина Р.А.. пояснила суду, что ответчик необоснованно отказал ей в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности, не включив в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя в Комплексе развития и реабилитации ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Музафарова М.П. иск не признала и пояснила суду, что истице было обоснованно отказано в установление досрочной пенсии, поскольку период работы в качестве воспитателя комплекса развития и реабилитации ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не входит в список профессий, должностей и учреждений, утвержденный Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Наименование учреждения комплекса развития и реабилитации ребенка в этом списке отсутствует. Период ухода за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в стаж, поскольку это также не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по льготным основаниям, в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Статьей 30 ФЗ № и Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе и на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, должны применяться следующие нормативно правовые акты: Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», постановление Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, для периода работы до ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, применяется к периодам работы, после ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, для периодов протекавших после ДД.ММ.ГГГГ

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

По требованию о включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.21 предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций права на трудовые пенсии в пункте № дает следующее разъяснение: При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Истице отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до введения в действие вышеназванного закона, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж. Закон ухудшающей положение лица, обратной силы не имеет.

По требованию о включении в стаж периода работы в Комплексе развития и реабилитации ребенка.

С ДД.ММ.ГГГГ детский сад №16 был переименован в комплекс развития и реабилитации ребенка. Период работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал засчитывать в специальный стаж, ссылаясь на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “ О списках работ, профессий, должностей...” указывая на то, что в списке отсутствует наименование учреждения - комплекс развития и реабилитации ребенка.

Факт работы истицы в учреждении для детей нашли свое подтверждение обозрением в судебном заседании трудовой книжки истицы и другими материалами дела. Суд исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей с учетом целей и задач, а также направлений деятельности комплекса развития и реабилитации ребенка, в котором она работала), считает, что в связи с изменением наименования учреждения с детский сад №16 на комплекс развития и реабилитации ребенка должность воспитателя осталась с теми же обязанностями, которую выполняла истица.

Из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 56-02-10 следует, что пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не правового статуса учреждения или организации, с которым состояли в трудовых отношениях работники.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций права на трудовые пенсии в пункте № дает следующее разъяснение: При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях…

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Комплекса развития и реабилитации ребенка подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

По требованию о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с разъяснениями Постановление Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт №) при разрешении споров, возникших в связи с несогласием гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ-137, периода работы, подлежащего, по его мнению, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливался определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения истицы на таких курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, проведя анализ представленных доказательств, суд находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается истцу со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом. Истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда по вопросу назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия подлежит назначению с данной даты.

В соответствии с положением ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ г.Учалы и Учалинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Байчуриной Р.А. во включении в специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Комплексе развития и реабилитации ребенка, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.

Засчитать Байчуриной Р.А. в стаж, дающий право трудовой пенсии по старости на льготных условиях периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Комплексе развития и реабилитации ребенка, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Байчуриной Р.А. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Управление пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ г.Учалы и Учалинском районе госпошлину в доход государства 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Решение в законную силу не вступило.