№ 2-1162/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы 07 сентября 2011 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Хажиной Р.Х.

с участием истца Антонова А.В. и его представителя Неудачина В.А.

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ Сафиуллиной Л.С.

представителя третьего лица Учалинского АТП – филиал ГУП «Башавтотранс» Кучербаевой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Учалинскому районе и г. Учалы о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы от *** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Антонов обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что решением пенсионного фонда от *** года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отстутсвует требуемый специальный стаж в качестве <***> не менее <***> лет, дающего право на досрочную пенсию в возрасте <***> лет. По расчетам Пенсионного фонда в стаж дающий право для назначении пенсии на *** года составляет <***> года <***> месяцев <***> день, а именно периоды работы с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. и *** г. по *** г. Считает данное решение незаконным. В стаж дающий право на льготную пенсию на вошли периоды с *** г. по *** г. по профессии <***> на Учалинском автотранспортном предприятии, поскольку по первичным документам не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня на работе в качестве <***>. Решение Пенсионного фонда обжаловалось истцом в Управление Пенсионного фонда в РБ, которым было разъяснено о необходимости наличия <***> летнего стажа <***> при наличии страхового стажа не менее <***> лет. При обращении с заявлением на имя директора Учалинского АТП с просьбой внести изменения в трудовую книжку, получил письмо, в котором указано, что в связи с ликвидацией организации работодателя исправить записи не могут. Указывает, что за период работы <***> - Антонов был награжден различными грамотами и в период работы с *** г. по *** г. работал <***>, при этом имелись постоянные переработки рабочего времени.

Просит признать недействительным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы в решении от *** г. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 с. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать за Антоновым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *** г., признать периоды работ с *** г. по *** г. за вычетом периодов с *** г. по *** г. в качестве <***> и обязать УПФ по Учалинскому району и г. Учалы включить данный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ по Учалинскому району и г. Учалы назначить Антонову досрочную трудовую пенсию по старости с выплатой пенсии с *** г., взыскать с ГУ УПФ в Учалинском районе и г. Учалы судебные расходы в размере <***> руб. услуги юриста и <***> руб. расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец Антонов и его представитель, заявленные требования поддержали полностью. Доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердили, пояснив, что в спорные периоды Антонов действительно работал в должности <***> в течение полного рабочего дня с *** года, указав, что действительно Антонов привлекался к пригородным рейсам, однако привлекались <***> раза в месяц. Считают, что в отсутствии документов вины Антонова не имеется. Просят признать недействительным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы в решении от *** г. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 с. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать за Антоновым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *** г., признать периоды работ с *** г. по *** г. за вычетом периодов с *** г. по *** г. в качестве <***> и обязать УПФ по Учалинскому району и г. Учалы включить данный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ по Учалинскому району и г. Учалы назначить Антонову досрочную трудовую пенсию по старости с выплатой пенсии с *** г., взыскать с ГУ УПФ в Учалинском районе и г. Учалы судебные расходы в размере <***> руб. услуги юриста и <***> руб. расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда в Учалинском районе и г. Учалы, действующая на основании доверенности, возражала удовлетворения заявленных требований, поскольку основанием для отказа истцу в назначении пенсии послужило отсутствие необходимого стажа для досрочного назначения пенсии. В частности, спорные периоды не были засчитаны в трудовой стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость истца в качестве <адрес>. Периоды с *** г. по *** г. не включены в связи с не проставлением работодателем индивидуальных сведений кода особых условий труда. В связи с чем указанные периоды были засчитаны в календарном, а не в льготном исчислении. Пояснила также, что в *** году выезжали в Учалинское АТП с проверкой, однако работодателем документы подтверждающие занятость водителей, а именно путевые листы - представлены не были. К тому же Антоновым решение ГУ Управление пенсионного фонда в Учалинском районе и г. Учалы было оспорено в ГУ Управление пенсионного фонда в РБ, которое также подтвердило обоснованность решения об отказе Антонову в назначении пенсии.

В судебном заседании представитель Учалинского АТП – филиала ГУП «Башавтотранс» принятие решения оставляет на усмотрение суда пояснив, что действительно каких-либо документов подтверждающих занятость Антонова в качестве <***> не имеется и представлено быть не может в связи с их отсутствием, указав, что справку уточняющую характер работы также представить не могут.

Свидетель М.А.И. суду показала, что Антонов с *** года работал <***>, при этом привлекался по необходимости на <***>.

Свидетель А.Ю.М. в судебном заседании показал, что Антонов с *** года работал <***>, однако привлекался и на пригородные маршруты, при этом А.Ю.М. работал <***> и отвечал за выпуск автобусов.

В судебном заседании свидетель Ю.Р.Ш. показала, что с *** г. по *** г. работала в здравпункте, знает, что Антонов работал водителем городского пассажирского транспорта.

Свидетель А.А.М. в судебном заседании показал, что последний работал <***> Антонов же работал с <***> и привлекались ли последние на <***> - не знает.

В судебном заседании свидетель Галлямов Р.Н. показал, что последний работал в АТП с 1989 года, Антонов работал на автобусе марки «ЛИАЗ» в городской бригаде полный рабочий день, иногда по необходимости снимали и направляли на пригородные маршруты.

В судебном заседании свидетель П.Е.Ф. показала, что с *** года по *** г. работала в <***> Учалинского АТП - филиала ГУП «Башавтотранс» РБ. Антонов работал <***> с *** года. По распоряжению головного предприятия внесли записи в трудовые книжки <***>. Пояснив, что вопрос о внесении изменений в трудовые книжки обсуждался на собраниях, возражений не было, документы передавались в архив.

Свидетель *** в судебном заседании показал, что работал в АТП с *** г. по *** г., также являлся директором АТП, знает, что Антонов работал только на городских маршрутах, при этом отвлекали на пригородные маршруты лишь раз в месяц. Пояснил, что записи в трудовые книжки внесли с той целью, чтобы водители не отказывались выезжать на пригородные маршруты.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность свидетельских показаний о характере выполняемой Антоновым трудовой функции в спорные периоды в качестве <***>, что также подтверждается материалами дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:

Решением № от *** года Антонову А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с не подтверждением заявителем своего права на досрочную трудовую пенсию по старости. При этом из трудового стажа Антонова исключены периоды: с *** г. по *** г. по профессии <***> на Учалинском АТП, так как по первичным документам не подтверждается постоянная занятость в течении полного рабочего дня в качестве <***>. Стаж на соответствующих видах работ составляет <***> лет <***> месяцев <***> день (л.д. 6).

Письмом заместителя управления ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от *** года Антонову разъяснено о том, что постоянная занятость последнего в течение полного рабочего дня на работе в качестве <***> не подтвердилась.

Заявлением от *** года на имя директора Учалинского АТП филиала ГУП «Башавтотранс» Антонов А.В. просит внести изменения в трудовую книжку с указанием о принятии водителем автобуса регулярных городских маршрутов, с отменой записи «<***>».

Письмом № от *** года, И.о. директора Учалинского АТП филиала ГУП «Башавтотранс» сообщает Антонову А.В., что Государственное унитарное дочернее Учалинское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» ликвидировано, документы переданы в архивный отдел Администрации Учалинского района и г. Учалы РБ и рекомендовано обратиться в архив.(л.д.13)

Согласно приказа № от *** года, во исполнение распоряжения Правительства РБ № от № года, приказано ликвидировать государственное унитарное дочернее Учалинское автотранспортное предприятие(л.д.121-122).

Исходя письма специалиста по кадрам от *** года, у Антонова А.В. не подтверждается полная занятость в течении рабочего дня, в качестве <***>, поскольку занятость колеблется, а должно быть <***>% и выше.(л.д.14)

Судом исследованы приказы о премировании водителей автобусов, в том числе и Антонова А.В. за *** – *** г.г.(л.д.15-22)

Согласно приказа № от *** г. Антонов А.В. принят на работу в качестве водителя в порядке перевода в бригаду по городским маршрутам с привлечением на пригородные - по производственной необходимости. (л.д.23)

Исходя архивных справок № от ***., № от *** г. подтверждается факт начисления заработной платы за ночное время за период с *** г. по *** год включительно.(л.д.24-26)

Архивная справка № от *** года, выданная начальником архивного отдела Администрации МР Учалинский район РБ, подтверждает, что в документах ликвидированного предприятия ГУП «Учалинское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» содержатся сведения о трудовом стаже за *** – *** г. Антонова А.В.: приказ № от *** г., параграф <***> принять на работу Антонова А.В. <***>, с *** г., с повременно-премиальной оплатой труда, с недельной стажировкой на <***>, и командировать в <***> на <***> дней для прохождения стажировки. Приказ № от *** г.: водителя Антонова А.В. перевести <***> с *** г. приказ № от *** г. водителя Антонова А.В. перевести на <***>, по производственной необходимости. Приказ № от *** года об увольнении Антонова А.В. в фондах архива не обнаружен. (л.д.27)

Копии расчетных листков за *** г. ***., *** г. *** г. подтверждают начисление и выплату Антонову А.В. заработной платы.(л.д.41-52, 57-93)

Расчетные листы с лицевыми счетами за *** г., *** г., *** г. и *** г. приобщенные Антоновым А.В. в судебном заседании представлены в виде копий, однако оригиналы данных документов суду не представлены, в связи с чем суд в силу ст. 67 ГПК РФ не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если не передан суду оригинал документа(л.д.139-175).

Из пояснений Я.Р.Р. от *** года, заверенных нотариусом следует, что Антонов с *** года работал <***>, постоянно видел последнего работающим на <***>. Указывает также, что с *** г. по *** г. работал с Антоновым <***>. Записи были сделаны в трудовой книжке с той целью, чтобы облегчить привлечение к работе по <***>, что стало препятствием в назначении досрочной пенсии по старости и для Я.Р.Р..(л.д.133)

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" подтверждению подлежат периоды работ в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с п. 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08 января 1997 г. № 2 автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами. Исходя п. 1.2.3.1 данного Положения - регулярными являются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 августа 1977 г. № 255/16, действовавшему до 25 июня 1999 г., рабочее время водителей, работающих ежедневно в определенные часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, учитывается ежедневно; при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяется по итогам месяца.

Министерством транспорта РФ в письме от 02 июля 1992 г. № 13-пр утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 г. № 1-2110-15), которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Согласно п. 2 указанного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Истцом и его представителем в судебном заседании расчетов по суммированному учету рабочего времени, позволяющих определить занятость Антонова в период его работы на регулярных городских пассажирских перевозках <***> и более процентов - не представлено.

Из трудовой книжки Антонова, выданной *** года, следует, что *** года истец был принят на работу в Учалинское АТП <***>. В дальнейшем *** г. переведен <***>. *** года Антонов переведен <***>. *** года уволен в порядке перевода, *** года принят <***> в порядке перевода, *** г. переведен в <***> и работает по настоящее время. (л.д. 31-37).

Согласно справки № от *** г. И.о. конкурсного управляющего ГУП «Учалинское АТП» уточняющей особый характер работы или условий необходимых для назначения льготной пенсии, выданной И.о. конкурсного управляющего, Антонов А.В. имеет право на досрочное пенсионное обеспечение согласно ст. 27 ч. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., поскольку с *** года по *** года работал в качестве <***>.(л.д.28)

Из архивной справки № от *** года следует, что расчетно-платежные ведомости и книги приказов за ***-*** г.г. «Государственное унитарное дочернее предприятие «Учалинское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс» в архивном отделе администрации МР Учалинский район не обнаружены(л.д.135).

Исходя архивной справки № от *** года, архивный отдел администрации МР Учалинский район не имеет возможности предоставить сведения о характере работы – уточняющую справку за ***-*** г. за период работы Антонова А.В. в «Государственное унитарное дочернее предприятие «Учалинское автотранспортное предприятие ГУП «Башавтотранс»(л.д.134).

К справке № от *** г. И.о. конкурсного управляющего ГУП «Учалинское АТП»(л.д.28) суд относится критично, поскольку опровергается Архивными справками № и № от *** года, письмом специалиста по кадрам от *** года, о том, что у Антонова А.В. не подтверждается полная занятость в течении рабочего дня, в качестве <***>, поскольку занятость колеблется, а должно быть <***>% и выше и пояснениями представителя Учалинского АТП – филиала ГУП «Башавтотранс» в судебном заседании откуда следует, что каких-либо документов подтверждающих занятость Антонова в качестве <***> не имеется и представлено быть не может в связи с их отсутствием, указав, что справку, уточняющую характер работы также представить не могут

Согласно ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пояснений представителя Пенсионного фонда следует, что периоды с 17.07.1998 г. по 09.12.2004 г. не включены в связи с не проставлением работодателем индивидуальных сведений кода особых условий труда.

Правилами п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года установлено, что суд также должен разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По мнению суда, совокупность представленных доказательств по делу не позволяет сделать вывод о тождественности выполняемых Антоновым функций в оспариваемый период в должности <***>, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку как материалами дела, в частности: записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей устанавливается факт привлечения Антонова на <***>. При этом доказательств о выполнении Антоновым в оспариваемые последним периоды в качестве <***> <***> и более процентов рабочего времени за месяц суду не представлено.

Суд учитывает доводы истца и его представителя в той части, что в целях восстановления прав граждан необходимо руководствоваться Определением Верховного суда РФ, согласно которому подтверждение характера работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть установлено свидетельскими показаниями, однако опрошенными по ходатайству истца в судебном заседании показаниями свидетелей факт постоянной занятости в качестве водителя в регулярных городских пассажирских маршрутов не подтвердился, при этом судом принимается во внимание, что согласно п. 12 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258-н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" и п. 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Доводы истца и его представителя о наличии постоянных переработок рабочего времени за период работы с *** по *** г.г. являются для суда неубедительными поскольку доказательствами по делу не подтверждаются.

Как следует из материалов дела (л.д.9-10) Антонову при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости были даны разъяснения, позволяющие ему достоверно определить какие именно документы необходимо предоставить для назначения пенсии и в какой срок, о чем свидетельствует подпись Антонова в расписке-уведомлении от *** года, в связи с чем суд приходит к выводу о надлежащем исполнении ответчиком своей обязанности, установленной п. 3 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», в части дачи лицу разъяснений о необходимости представить дополнительные документы.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах и учитывая, что доказательств подтверждающих доводы Антонова в соответствии со ст. 56 ГПК РФ последним и его представителем не представлено, суд находит отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы в назначении Антонову пенсии обоснованным, исковые требования последнего - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Антонова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Учалинскому районе и г. Учалы о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы от *** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Псянчин