№2-1109-11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 20 сентября 2011 года г.Учалы, РБ Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Рысаевой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №20 по Республике Башкортостан к Хафизову Р.Р. о взыскании сумму недоимки по обязательным платежам, у с т а н о в и л : Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Хафизову Р.Р. о взыскании сумму недоимки по обязательным платежам в общей сумме <***> руб. <***> коп., мотивировав тем, что Хафизов Р.Р. на основании представленных документов был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В настоящее время ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, однако задолженность по налоговым обязательствам не погасил. Одновременно истец просит восстановить срок на подачу искового заявления, поскольку указанный срок был пропущен в связи с необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника физического лица, а также загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц. Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик Хафизов Р.Р., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания также не явился, причину не явки суду не сообщил, с ходатайством об отложении разбирательства по делу не обратился. Суд, применяя положения ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В силу пунктов 1 и 2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Как усматривается из материалов дела, Хафизов Р.Р. в период с *** года по ***. был зарегистрирован в качестве <***>, осуществляющего <***>, что подтверждается учетными данными налогоплательщика. В настоящее время Хафизов утратил статус <***>. Согласно исковому заявлению и представленному расчету (приложение №1) сумма недоимки по обязательным платежам в общей сумме составляет <***> рублей <***> копеек. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога (сбора) в силу ст.69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. В п.4 ст.69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Согласно пункту 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В соответствии с п.2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Из изложенного следует, что законодателем определены специальные сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам ст.70 НК РФ. Из материалов дела следует, что требования направленные Хафизову Р.Р. об уплате налога отсутствуют по причине истечения сроков хранения документов и их последующего уничтожения. Таким образом, доказательств, подтверждающих момент образования недоимки по налогам, и, как следствия, направления требований налогоплательщику с указанием срока его исполнения, истцом не представлено. Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу срок истек. Доводы представителя МИФНС №20 о том, что срок был пропущен необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника физического лица, а также загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на иное толкование действующего законодательства. В силу п.3 ст.11 ГПК РФ, исходя из универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа приведенных норм права, а также п.п.8 п.1 ст.23, п.п.1 п.3 ст.44, п.7 ст.78, ст.113 Налогового кодекса РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента его образования. Поэтому в случае пропуска давностных сроков принуждения к исполнению обязанности по уплате налога налоговый орган утрачивает право на взыскание налоговых платежей. При вышеназванных обстоятельствах ходатайство истца о восстановлении процессуального срока на предъявление иска суд находит несостоятельными, а заявленные требования подлежащим отклонению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Межрайонный инспекции ФНС России №20 по Республики Башкортостан к Хафизову Р.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности для обращения в суд. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ. Судья: Адельгариева Э.Р.