Дело № 2-1506/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2011 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сайфуллиной А.К., с участием истца Фатихова Х.М., представителя ответчика Сафиуллиной Л.С., при секретаре Рысаевой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатихова Х.М. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе РБ об обязании включить периоды работы в общий трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Фатихов Х.М. обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Учалы и Учалинском районе РБ с требованием обязать ответчика включить периоды работы в общий трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии.

Свои требования истец мотивировал тем, что он с *** по *** работал в <***>. С *** по *** работал в Учалинском мехлесхозе с.Учалы. Его трудовая книжка была похищена неустановленными лицами вместе с другими вещами и ценностями из дома, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела от ***. Организации, в которых он работал на тот период времени, уже не существуют, поэтому получить подтверждение с места работы нет возможности. Он обращался в архив Администрации Учалинского района для получения документов, подтверждающих его трудовую деятельность в <***>, но получил ответ, что в архив документы <***> не поступали. Для установления факта трудовой деятельности в <***> откуда получена справка о невозможности предоставления документов в связи с отсутствием архивных данных. Архив Учалинского лесхоза также уничтожен в результате пожара, произошедшего 28 февраля 2003 года. В архиве администрации Учалинского района также отсутствуют документы <***> так как документы в архив не поступали. Для подтверждения стажа работы он обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе, однако ему было отказано.

Истец просит обязать пенсионный орган включить периоды работы в <***> в общий трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Сафиуллина Л.С. иск не признала и показала суду, что в соответствии действующим законодательством периоды работы граждан на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе в случае отсутствия документов о работе и невозможности их восстановления в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром). К заявлению гражданина об установлении периода работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: документ государственного (муниципального) органа на территории которого произошел стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможностью их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающего факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям не может быть в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии.

Установление периодов по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Для подтверждения стажа по свидетельским показаниям за период работы в <***> необходимо представить вышеперечисленные документы.

Справки о несобранности архива <***> принять не имели права, так как в заявлении указано, что работал в <***>.

Показания свидетелей не были приняты, так как были представлены заверенные копии показаний свидетелей, а не сами показания. Не было документов, подтверждающих уважительную причину, по которой свидетели не могли явиться в Управление Пенсионного фонда. В связи с чем истцу было обоснованно отказано в произведении перерасчета.

Выслушав стороны, свидетелей Г.В.С., У.М.Р., М.З.Г.,Г.М.А., изучив материалы дела, материалы уголовного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статей 4 (часть 2) и 15 (часть 1 и 4) Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципами Верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (ст.115, ч.1 и 3 Конституции РФ).

В соответствии с п.29 Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года

№-555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления трудовых пенсий» при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно ст.13 ч.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Судом установлено, что документы, подтверждающие факт работы Фатихова Х.М. утеряны не по его вине. Трудовая книжка истца была похищена неустановленными лицами вместе с другими вещами и ценностями из дома, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела от ***, постановлением о приостановлении предварительного следствия в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого от *** и другими материалами уголовного дела №.

Факт работы Фатихова Х.М. в <***> с *** по *** подтверждается личным листком по учету кадров, выданной <***>, анкетой составленной ***, анкетой выданной Управлением кадров МВД по РБ, показаниями свидетелей Г.В.С., У.М.Р., М.З.Г., Г.М.А., которые подтвердили что Фатихов Х.М.работал в <***>.

Согласно архивной справке № от 04.08.2011 года документы по <***> в архив на государственное хранение не поступали.

Факт работы Фатихова Х.М. в <***> с *** по *** подтверждается личным листком по учету кадров, выданным РОСТО (ДОСААФ), данная анкета составлена ***, анкетой выданной Управлением кадров МВД по РБ, показаниями свидетелей У.М.Р., Г.В.С., которые подтвердили в судебном заседании, что Фатихов Х.М. в период времени с *** по *** год работал в <***>.

Согласно справке № от 03.06.2011, <***> образовался *** путем слияния <***> № от 29. 12. 2007года. Приказом <***> от 06. 05. 2008 года был образован филиал <***> Однако согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 14.08.2008 года №281 и Приказу <***>П от 01.10.2008 года <***> ликвидирован и все работники с 01.12.2008 года уволены. Определением Арбитражного суда РБ от *** года по делу № года в отношении <***> была введена процедура наблюдения, *** <***> признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда от *** конкурсное производство продлено до ***. В связи с вышеизложенным представить архивные сведения о трудовом стаже Фатихова Х.М. *** года рождения не представляется возможным в связи с отсутствием архивных данных.

В <***> были следующие изменения в организационной структуре:

1.Согласно Приказу Министерства лесного хозяйства СССР от 12.09.1977 года № <***> переименован в <***>.

2.<***> переименован в <***> № от ***.

З.На основании распоряжения Правительства РБ от 28.12.2006 года <***> реорганизован в <***>.

4.В соответствии Постановления Правительства РБ № 396 от 29.12.2007 года <***> реорганизован путем слияния в <***>

5. Приказом <***> от 06.05.2008года № создан <***>

6.На основании Приказа от 02.10.2008 года № с 1 декабря 2008года ликвидирован <***>.

7.<***> является правопреемником ликвидированного <***>.

Согласно архивной справке № от 04.08.2011 года, в архиве Администрации Учалинского района также отсутствуют документы по <***>, так как документы в архив не поступали.

В материалах дела имеется справка ОГПН г.Учалы и Учалинского района ГУ МЧС России по РБ № от 19 декабря 2005 года о том, что 28 февраля 2003 года произошло возгорание в складском здании <***> по <адрес>. В результате пожара повреждены архивные документы.

Согласно письму Главного управления МЧС России по РБ № от 18.07.2011г. среди архивов УПО МВД БАССР за 1963-1966 г.г. документов, подтверждающих периоды работы Фатихова Х.М. не обнаружены. Архивы <***> за данный период не найдены.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые работали одновременно с истцом, у суда не вызывают сомнения, они согласуются между собой и не противоречат собранным по делу доказательствами. При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные Фатиховым Х.М. требования.

Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Первоначально истец обратился в пенсионный орган 19.04.2011г. 19.05.2011г. ему направлен ответ, в котором указано какие документы ему необходимо представить. 12.08.2011г. Фатихов Х.М. вновь обратился в пенсионный орган с заявлением. Как видно из ответа № от 08.09.2011 года все необходимые документы им вновь не были представлены, в связи с их отсутствием, следовательно пенсионный орган не имел возможности произвести перерасчет пенсии с даты обращения истца с заявлением.

Поскольку истцом при обращении в пенсионный орган не были представлены все необходимые документы и наличие спорных периодов работы было установлено лишь в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган включить Фатихову Х.М. в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды его работы в <***> с *** по ***; в <***> с *** по *** и произвести соответствующий перерасчет пенсии со дня вступления данного решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фатихова Х.М. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда в г.Учалы и Учалинскому району включить Фатихову Х.М. в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды его работы в <***> с *** по *** года и в <***> с *** по *** года и произвести перерасчет пенсии со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Сайфуллина А.К.