ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2010 года гор. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием Губайдуллина Р.У.

представителя привлекаемого лица – МДОУ Детский сад д. Октябрьск Учалинский район РБ – Батюшевой М.М.

при секретаре Айсиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад д. Октябрьск муниципального района Учалинский район РБ по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника ОГПН Учалинского района и г.Учалы УГПН ГУ МЧС России по РБ Губайдуллин Р.У. направил в Учалинский районный суд РБ материалы административного дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад д. Октябрьск муниципального района Учалинский район РБ по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, для рассмотрения вопроса о приостановлении деятельности детского сада.

Суд, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от *** заместителю начальника ОГПН Учалинского района и г.Учалы УГПН ГУ МЧС России по РБ Губайдуллину Р.У. было поручено провести в отношении МДОУ Детский сад д.Октябрьск МР Учалинский район РБ (РБ МР Учалинский район д.Октябрьск, <адрес>) плановое мероприятие по надзору соблюдения учреждением правил пожарной безопасности.

В ходе осуществления проверки, проведенной *** года заместителем Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллиным Р.У., выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, ППБ 101-89), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313.

В частности, вопреки указанным правилам в учреждении:

Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, отопительные печи внутри помещений в трещинах, в пожароопасном состоянии.

Вышеперечисленные нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 и ППБ 101-89 могут привести к возникновению пожара и создают угрозу жизни и здоровью детей.

В качестве доказательств выявленных нарушений суду были представлены Акт проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ***, протокол об административном правонарушении № от *** в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад д.Октябрьск муниципального района Учалинский район РБ, протокол о временном запрете деятельности детского сада № от ***.

Представитель МДОУ Детский сад д. Октябрьск МР Учалинский район РБ – Батюшева М.М. не отрицала факт наличия выявленных нарушений и пояснила суду, что на сегодняшний день с её стороны приняты все необходимые мероприятия по их устранению, однако в связи с отсутствием финансирования им нужно определенное время.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ст. 51 ФЗ от 10.07.92 № 3266-1 (ред.20.04.2007) «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрена обязанность руководителей детских образовательных учреждений по осуществлению комплекса мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, в том числе строгое соблюдение установленных правил противопожарной безопасности.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в целях обеспечения охраны жизни и здоровья воспитанников детского учреждения, деятельность детского сада необходимо приостановить, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад д.Октябрьск муниципального района Учалинский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации отопительных печей в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад д. Октябрьск муниципального района Учалинский район РБ, расположенного по <адрес> сроком на 60 суток до *** включительно.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья А.К.Сайфуллина