Постановление по ч.1 ст.18.15 Коап РФ.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Учалы. 20 декабря 2011 года.

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.

при секретаре Хажиной Р.Х.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Фаворит» Калугина Б.П.

инспектора отдела УФМС России по РБ в г. Учалы Юнусова Р.Х.

рассмотрев административный материал в отношении директора ООО «Фаворит» Калугина Б.П. по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина <***> Кучарова К.Б., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении 19.12.2011 года в 16.30 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что в ООО «Фаворит» 12.12.2011 года был привлечен к трудовой деятельности по разгрузке на полигоне <***>, расположенном в <адрес> от промышленных отходов гражданин <***> – Кучаров К.Б., не имеющий разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности у юридических лиц, проживающий и поставленный на учет с сентября 2011 года в помещении по <адрес>, принадлежащем ООО «Фаворит».

В судебном заседании представитель ОУФМС России по РБ в г. Учалы Юнусов Р.Х. считает необходимым подвергнуть директора ООО «Фаворит» административному наказанию в виде административного штрафа, поскольку принимающей стороной являлось ООО «Фаворит», что подтверждается печатью организации, руководство которого допустило к работе иностранного гражданина не имеющего разрешения для работ, что также подтверждается показаниями иных работников ООО «Фаворит». В судебном заседании директор ООО «Фаворит» Кулагин Б.П. находит требование представителя ОУФМС России по РБ в г. Учалы необоснованным поскольку к работам Кучарова К.Б. не допускал, тем более оформлением иностранных работников занимался инженер по снабжению Х.Р.Р.

В соответствии с ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)

Как видно из протокола об административном правонарушении № от 19.12.2011 г. установлено, что 12.12.2011 года ООО «Фаворит» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности у юридических лиц.

Согласно п. 3 уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что принимающей стороной является Х.Р.Р., при этом датой въезда иностранного гражданина Кучарова К.Б. является 12.09.2011 г., дата выезда 10.12.2011 года.

В судебном заседании инспектор УФМС не оспаривал факт выезда Кучарова К.Б. за пределы Российской Федерации 10.12.2011 года и въезда в Российскую Федерацию 11.12.2011 года, при этом каких-либо данных о принимающей стороне не представлено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения, либо отсутствии состава административного правонарушения.

Суд находит, что вина директора ООО «Фаворит» Калугина Б.П. в инкриминируемом последнему административном правонарушении объективными и допустимыми доказательствами по делу не подтверждается.

К объяснениям И.А.Н. и С.С.В. суд относится критически, поскольку в них указаны лишь имена иностранных граждан без указания фамилий, в связи с чем суд полагает на основании данных объяснений невозможным идентифицировать иностранных граждан привлеченных к трудовой деятельности именно директором ООО «Фаворит».

Согласно писем директора ООО «Фаворит» от 19.09.2011 г. и 30.09.2011 года, представленных в судебном заседании инспектором УФМС, не подтверждается факт привлечения директором ООО «Фаворит» к работам именно Кучарова К.Б.

Судом исследован материал в отношении Кучарова К.Б., привлеченного к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, при этом согласно протокола судебного заседания и объяснений Калугина Б.П., показания последнего суд находит стабильными и последовательными.

Довод инспектора ОУФМС о том, что принимающей стороной являлось ООО «Фаворит», что подтверждается печатью организации суд находит не состоятельным, поскольку не отмечена организация, не указан адрес ее нахождения, при этом Х.Р.Р. указан адрес фактического проживания последнего, к тому же согласно пояснений инспектора УФМС уведомление проверяется сотрудниками УФМС и данные недочеты последними не устранены.

Кроме того в силу ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что факт совершения Кучаровым К.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ выявлен 12.12.2011 года, при этом протокол в отношении директора ООО «Фаворит» составлен лишь 19.12.2011 года, определения о назначении административного расследования в деле не имеется.

При таких обстоятельствах и по тем основаниям, что доказательств подтверждающих привлечение директором ООО «Фаворит» к работе иностранного гражданина Кучарова К.Б. не имеющего разрешения на работы не представлено, не добыто их и в судебном заседании, судья находит производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях директора ООО «Фаворит» Калугина Б.П. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 18.15,23.1,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении директора ООО «Фаворит» Калугина Б.П. по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Кучарова К.Б., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья

Учалинского райсуда РБ А.В. Псянчин