ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 марта 2011 года гор. Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Сайфуллиной А.К., при секретаре Айсиной А.Ф., с участием заместителя Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллина Р.У., представителя ТСЖ «С.» Шагибаловой Р.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «С.» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Заместителем Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллиным Р.У. на основании распоряжения Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору от *** № в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ст.6,34,37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ № 820 от 21 декабря 2004 г. «О государственном пожарном надзоре» в присутствии представителя организации - председателя ТСЖ «С.» Тагировой Л.Р. проведено внеплановое мероприятие по надзору в отношении общежития ТСЖ «С.» расположенного по <адрес>
Из протокола об административном правонарушении № от *** составленного заместителем Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллиным Р.У в отношении ТСЖ «С.» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, следует, что при эксплуатации здания и помещения общежития ТСЖ «С.» имеют место нарушения обязательных требований пожарной безопасности в РФ.
Материал об административном правонарушении *** передан на рассмотрение в Учалинский районный суд.
В судебном заседании заместитель Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллин Р.У. поддержал доводы изложенные в протоколе № от *** и просил суд привлечь ТСЖ «С.» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ приостановив деятельность товарищества связанную с эксплуатацией здания общежития, расположенного по <адрес>
Представитель ТСЖ «С.» Шагибалова Р.И. пояснила суду, что выявленные нарушения были допущены в связи с отсутствием финансовых средств.
Суд, изучив материалы административного дела, выслушав представителя ТСЖ «С.» Шагибалову Р.И., заместителя Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллина Р.У приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ.
Из материалов дела следует что, по результатам проведённой заместителем Главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллиным Р.У проверки ТСЖ «С.» были выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности. В частности, отсутствуют подъезды к зданию, не очищены от снега
( п.23 ППБ 01-03); в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п.3 ППБ 01-03, НПБ 104-03); отсутствует (заделан) второй эвакуационный выход с торца здания на 1-ом этаже ( п.51 ППБ 01-03, п.6.1* СНиП21-01-97*); на 2-ом и 3-м этажах здания выходы из коридоров на вторую лестничную клетку забиты наглухо (п.53 ППБ 01-03); помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03); силовое и осветительное электрооборудование, электропроводки и электроустановки в здании эксплуатируются с нарушениями ПУЭ и ПТЭЭП по временной схеме (лампы накаливания эксплуатируются без защитных плафонов, жилы электропроводов соединены «в скрутку» без пайки и не заизолированы, распределительные коробки и электрические поэтажные щиты не закрыты крышками, не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов и токопотребителей и т.д.) (п.57 ППБ 01-03, ПУЭ); в главном основном электрощите на 1-ом этаже установлены некалиброванные вставки от перегрузки и короткого замыкания электросети (п.60 ППБ 01-03, ПУЭ); отсутствуют двери, отделяющие поэтажные коридоры от первой лестничной клетки, с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.53 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*); отсутствует противопожарный люк 2-го типа выхода на чердак здания, в подвале оконные проемы не закрыты (п.44 ППБ 01-03); не разработаны и не вывешены по этажам планы эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03); подвал не очищен от горючих предметов и материалов (п.40 ППБ 01-03); не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п.36 ППБ 01-03); по периметру кровли отсутствует ограждение в соответствии с ГОСТ 25772 (п.3 ППБ 01-03, п.8.11 СНиП 21-01-97*); под лестничными маршами складируются различные горючие предметы и материалы (п.40 ППБ 01-03).
Таким образом, ТСЖ «С.» допустило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Вина ТСЖ «С.» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ***, протоколом о временном запрете деятельности № от ***, актом проверки от *** и другими материалами дела.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд полагает обоснованными доводы заместителя главного государственного инспектора г.Учалы и Учалинского района по пожарному надзору Губайдуллина Р.У. о том, что выявленные им нарушения влекут за собою угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего деятельность ТСЖ «С.» связанная с эксплуатацией общежития подлежит приостановлению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом признается признание вины, отягчающие обстоятельства судом не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 9.11, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Товарищество собственников жилья «С.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания общежития Товарищества собственников жилья «С.», расположенного по <адрес> сроком на 08 суток до 17 часов *** включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья А.К.Сайфуллина