12-80-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 года г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., при секретаре Ахмадеевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мухамедьяновой Ж.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Учалинскому району и г.Учалы о наложении административного взыскания от *** года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Учалинскому району и г.Учалы от *** года Мухамедьянова Ж.Ш. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 3000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Мухамедьянова Ж.Ш. подала в суд жалобу и просит данное постановление отменить.
В судебном заседании Мухамедьянова Ж.Ш. поддержала свою жалобу, полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, поскольку в обязанности администрации СП содержание скотомогильника не отнесена, на балансе администрации скотомогильник не состоит, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Управления Россельхознадзора по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что Мухамедьянова Ж.Ш. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ, то есть за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
Согласно акту проверки *** от *** года на свалке ТБО обнаружены биологические отходы, так же скотомогильник не соответствует требованиям ветеринарно - санитарным нормам, крышка биотермической ямы и ворота скотомогильника не запираются на замок, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря и спецодежды.
Данные нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, представленными фотографиями.
В соответствии с п.п. 8, 23 п. 1 статьи 14 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников (биотермических ям) с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций.
На основании п. 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным инспектором Российской Федерации от 01.12.1995 г. N 13-7-2/469 ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Следовательно, обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию при наличие функционирующих устройств, а также распространяется на лиц, эксплуатирующих данные объекты.
Судом установлено, что на территории АСП Буйдинского сельского Совета имеются свалка бытовых отходов, скотомогильник, данные объекты функционируют. Само по себе отсутствии денежных средств, собственника вышеуказанных объектов не может быть основанием для освобождения от ответственности, поскольку данный вопрос касается защиты населения.
Таким образом, Мухамедьянова Ж.Ш., являясь должностным лицом - главой администрации *** сельсовет совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.10.6 ч.1 КоАП РФ. Суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Мухамедьяновой Ж.Ш.
По смыслу ст.30.6 КоАП РФ правильное по существу решение не может быть отменено по одним только формальным основаниям, соображениям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №3 по г.Учалы и Учалинскому району РБ от *** года оставить без изменения, а жалобу Мухамедьяновой Ж.Ш. без удовлетворения.
Решение суда в кассационном порядке обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке судебного надзора.
Федеральный судья: Ф.М. Мухаметкильдин