Дело 12-112-2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 ноября 2010 года гор. Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
при секретаре Айсиной А.Ф.,
с участием заявителя Жвыкина А.С., его защитника Нигматуллина С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жвыкина А.С. на постановление мирового судьи *** по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи *** Жвыкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок двадцать четыре месяца.
Жвыкин А.С., не согласившись с постановлением, обратился в Учалинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, которой просит постановление мирового судьи *** в отношении Жвыкина А.С. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в судебный участок ***, то есть по месту жительства Жвыкина А.С.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что постановление мирового судьи является незаконным, поскольку при его вынесении были допущены процессуальные нарушения, так как он в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом о дне рассмотрения дела уведомлен не был, судебного извещения о времени и месте судебного заседания не получал.
Суд, выслушав объяснения заявителя, его защитника, изучив материалы административного дела, считает жалобу Жвыкина А.С. подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
*** Мировой судья *** рассмотрел административное дело в отношении Жвыкина А.С. без его участия, признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок двадцать четыре месяца.
При разрешении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, судья указал, что явку Жвыкина А.С. в судебное заседание обеспечить не удалось. Почтовое уведомление о явке на *** в суд не поступило, однако к моменту судебного заседания Учалинским почтамтом возвращено судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела на ***, в связи с истечением срока хранения, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось для получения почтовой корреспонденции. В связи с этим, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
В своем обобщении судебной практики рассмотрения и пересмотра судебных постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения судьями Республики Башкортостан за 1 квартал 2008 года ( № 01-09/1137 от 27.08.2008г.) Верховный суд Республики Башкортостан разъяснил, что возвращение в суд повестки, направленной судом по адресу, указанному лицом при составлении в отношении него административного протокола, за истечением сроков хранения, не препятствует судье рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку такое извещение признается надлежащим по смыслу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Вместе с тем, как видно из протокола об административном правонарушении Жвыкин А.С. проживает по адресу "А". Между тем, извещение о явке в суд на *** для его участия в рассмотрении административного дела было направлено Жвыкину А.С. по адресу "Б". Согласно имеющегося в деле уведомления Учалинского почтамта судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось для получения почтовой корреспонденции. Согласно справки начальника УФМС России по Республике Башкортостан *** Жвыкин А.С. *** значится зарегистрированным по адресу "А".
Таким образом, доводы Жвыкина А.С. о нарушении его прав на защиту при рассмотрении административного дела и вынесении постановления нашли подтверждение.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных основания для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении данного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения Жвыкина А.С. о дате и времени судебного разбирательства, что повлекло нарушение его прав на защиту.
При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи *** подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Жвыкина А.С. на постановление мирового судьи *** удовлетворить.
Постановление мирового судьи *** Жвыкина А.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить.
Административное дело в отношении Жвыкина А.С. возвратить мировому судье *** на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья А.К.Сайфуллина