№ 12-6-2011
Р Е Ш Е Н И Е
17 января 2011 года. г.Учалы
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильманова Р.М.,
с участием представителей заявителя Азнабаевой Э.Ж., Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Лизуновой Т.Н.,
при секретаре Шариповой Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Абдуллина М.М. на постановление о наложении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ***-ЛТ от *** вынесенным Белорецким территориальным комитетом Минэкологии РБ, Абдуллин М.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, и назначено наказание в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.
Абдуллин М.М. не согласившись с постановлением подал жалобу, мотивировав тем, что протокол об административном правонарушении ***-ЛТ от ***, акт проверки от *** ***=ЛТ, которые положены в основу Постановления об административном наказании, являются недопустимыми доказательствами, так как составлены с существенным нарушением закона. Так, осмотр принадлежащих ИП Ц.В.С. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в нарушение ч.2 ст. 27.8 КоАП РФ, Административным органом, производился, без участия понятых.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, его представителя Азнабаеву Э., представителя Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Лизунову Т.Н., свидетеля Ц.В.С., суд считает, что постановление об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела для дополнительной проверки, по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 2.1. п.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются, протокол об административном правонарушении, другие протоколы, предусмотренные кодексом об административном правонарушениях.
В соответствии с п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии с ч.1 ст. 27 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности.
Согласно ч.2 ст. 27.8, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.
Как было установлено в судебном заседании, осмотр помещений производился без участия понятых.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает, что после отмены постановления, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Белорецкий территориальный комитет Минэкологии РБ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление ***-ЛТ от *** в отношении Абдуллина М.М. о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, отменить.
Возвратить административное дело в отношении Абдуллина М.М. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, для дополнительной проверки.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней
Судья: Гильманов Р.М.