Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2011 года гор. Учалы

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Сайфуллина А.К., при секретаре Айсиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Стройсервис» Хуснутдиновой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №-1 по гор. Учалы и Учалинскому району РБ от 30 июня 2011 года о привлечении ООО «Стройсервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №-1 по гор. Учалы и Учалинскому району РБ от 30 июня 2011 года ООО «Стройсервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания должностного лица органа государственного контроля об устранении нарушения законодательства и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере <***> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Стройсервис» Хуснутдинова А.А. обратилась с жалобой и просит отменить его как незаконное и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель лица, привлеченного к административной ответственности не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, *** года государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору <***>. директору ООО «Стройсервис» выдано предписание, согласно которому ООО «Стройсервис» в срок до *** года надлежало выполнить указанные в предписании мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.13-17).

С *** по *** года в отношении ООО «Стройсервис» ТДЦ <***> проведена проверка, в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания УГПН № от ***.

По факту невыполнения предписания № от ***. государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору <***> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № от ***.

30 июня 2011 года мировой судья судебного участка N 1 по г.Учалы и Учалинскому району РБ при рассмотрении данного дела сделал вывод о том, что поскольку ООО «Стройсервис» каких-либо мер в период времени с момента вынесения предписания до продажи помещений по устранению выявленных должностным лицом нарушений требований пожарной безопасности не предприняло, следовательно, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Из диспозиции части 1 ст. 19.5 КоАП РФ усматривается, что административная ответственность по данной статье наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Как видно из материалов административного дела в *** года нежилые помещения в здании торгово-досугового центра <***> были проданы ООО «Стройсервис» различным лицам. При этом право собственности ООО «Стройсервис» на помещения ТДЦ <***> было погашено.

Между тем, срок исполнения предписания был установлен до *** года, следовательно привлечение ООО «Стройсервис» за то, что им не было выполнено предписание должностного лица в срок до *** года является незаконным и необоснованным. Кроме того, не являясь собственником помещений ООО «Стройсервис» объективно не имело возможности устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в ТДЦ <***> и выполнить предписание должностного лица.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном административным законодательством. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку выводы о совершении ООО «Стройсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными, постановление мирового судьи судебного участка N по гор. Учалы и Учалинскому району РБ от 30 июня 2011 года, вынесенные в отношении ООО "Стройсервис" подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «Стройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» Хуснутдиновой А.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №-1 по гор. Учалы и Учалинскому району РБ от 30 июня 2011 года в отношении ООО "Стройсервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: А.К.Сайфуллина