№ 12-47-2011

Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2011 года. г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильманова Р.М.,

при секретаре Шариповой Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Салимова И.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Учалинскому району и г. Учалы от 28 октября 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** года в отношении Салимова И.С. инспектором ДПС ОГИБДД по Учалинскому району и г. Учалы РБ <***> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3-1 ст. 12.5 КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством <***>, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Салимов И.С. не согласен с назначенным наказанием, считает себя не виновным в его совершении, обстоятельства его совершения недоказанными, считает что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, представителя ГИБДД <***>, суд считает, что постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Согласно требованиям ст. 2.1. п.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются, протокол об административном правонарушении, другие протоколы, предусмотренные кодексом об административном правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно п. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу п. 4 ст. 1.5. КоАП РФ сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации установлен «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».

Согласно п. 7.3 указанного перечня относит к таковым «установку дополнительных предметов или нанесение покрытия, ограничивающих обзорность с места водителя2, При этом, в примечании к указанному пункту сказано что «на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветовые пленки», а также «Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88».

Постановлением Госстандарта России от 27.08.2001г. № 353-ст. «светопропускание стекло, обеспечивающих видимость, для водителя, должно быть не менее: 75% - для ветровых стекло; 70% - для стекло, не являющихся ветровыми, входящих» в «условное после передней обзорности в 180-градусном секторе, расположенное между горизонтальной плоскостью, являющейся верхней границей поля и проходящей на уровне глаз водителя, и тремя другими плоскостями, составляющими в совокупности нижнюю границу поля».

Методы проверки параметров требований Основного положения к допуску т/с к эксплуатации регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Авотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки». Согласно п. 5.7.1 указанного ГОСТа Р 51709-2001 «светопропускание стекол проверяют по ГОСТу 27902 с помощью специальных приборов для изменения светопропускания стекло с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекло. Допускается максимальная абсолютная погрешность измерения светопропускания стекло не более 2%».

Проверка технического состояния транспортного средства, согласно примечания к пункту 82 административного регламента осуществляется в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 7 декабря 2000 года № 1240. В соответствии с п.5.3 утвержденного указанным Приказом Наставления контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации осуществляет подразделение технадзора ГИБДД.

Пункт 14.3.11 Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ предусматривает что проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования. При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственные реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о проверке.

Согласно пункта 16.1 указанного наставления, при надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств. Возможность осуществления инспектором ДПС указанных действ Ий вне стационарных постов и контрольных постов милиции, контрольно-пропускных пунктов действующее законодательство не предусматривает.

Согласно пункта 14.1 наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ, контроль за конструкцией и техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств включает в себя оформление результатов контроля в соответствии с требованиями законодательства (фиксируются в протоколе об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.2 ст. 26.8 КоАП РФ), а именно – протокол должен содержать информацию о типе, марке. Номере сертификата, сведения о проверке использованного прибора, а также методику проведения измерения и показания прибора в момент измерения.

В соответствии с п. 4.7 ГОСТ 5727-88 светопропускание стекло автотранспорта измеряют в трех точках каждого образца. За результат применяют среднее значение. Согласно раздела 1 ГОСТа 27902 «Стекло безопасное для автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин. Определение оптических свойств», при отсутствии специальных указаний испытания должны проводиться при следующих условиях: температура (20+-5) градусов по Цельсию, давление от 86 до 106 кПа, относительная влажность воздуха (60+-20)%.

В нарушении вышеуказанных требований замер светопропускаемости управляемого Салимовым И.С. автомобиля был проведен с нарушением обязательных условий и требований. Инспектор ДПС не уполномоченное на использование прибора измерения светопропускаемости стекло, лицо. Замер производился в одной точке вместо трех. Установленные ГОСТом требования к методике проведения измерения не соблюдались. Действия по контролю за конструкцией и техническим состоянием транспортного средства были проведены вне стационарного поста. Результате контроля оформлены в протоколе с нарушением ч.2 ст. 26.8 КоАП РФ, не содержат информации о методике проведения осуществленного измерения.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено определение, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление об административном правонарушении от 09 апреля 2011 года серии № в отношении Салимова И.С. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней

Судья Гильманов Р.М.