№12-36-2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2012 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., с участием заявителя Лутовой Л.С. и её защитника Юмагужина А.А., действующего на основании доверенности №<***> от <***>., при секретаре Галимьяновой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы сельского поселения <***> сельсовет МР Учалинский район РБ Лутовой Л.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Учалинскому району и г.Учалы РБ от 28.02.2012г. глава сельского поселения <***> сельсовет МР Учалинский район РБ Лутова Л.С.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <***> рублей.

Не согласившись с постановлением, Лутова Л.С. обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, мотивировав тем, что дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, в резолютивной части постановления судьей не указана по какой части ст.20.25 КоАП РФ она признана виновной. Кроме того, считает, что мировой судья был вправе применить ст.2.9 КоАП РФ как малозначительное с прекращением производства по делу.

В судебном заседании Лутова Л.С. и её защитник Юмагужин А.А. поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает жалобу Лутовой Л.С. обоснованной и подлежащей отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении №<***> от <***>. следует, что государственном инспектором Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ составлен протокол в отношении главы администрации сельского поселения <***> сельсовет МР Учалинский район Лутовой Л.С. за неуплату штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.4).

Из сопроводительного письма Белорецкого территориального комитета Минэкологии также следует, что в суд направляется для рассмотрения материал в отношении Лутовой Л.С., по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.14).

Как усматривается из постановления мирового судьи, глава администрации сельского поселения <***> сельсовет МР Учалинский район Лутова Л.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, ст.20.25 КоАП РФ, имеет три части, содержащие разные составы правонарушения. Квалификация действий Лутовой Л.С. по ст.20.25 КоАП РФ без указания части не соответствует протоколу об административном правонарушении. Таким образом, не представляется возможным установить, в совершении какого именно правонарушения признана виновной Лутова Л.С.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным, поскольку при рассмотрении административного материала судом не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела. То есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет отмену судебного решения и возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Доводы заявителя о том, что мировой судья вправе был квалифицировать правонарушение как малозначительное правонарушение, судом не могут быть приняты во внимание по следующим обстоятельствам.

В соответствие с правоприменительной практикой изложенной Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее Постановление Пленума ВС РФ) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В жалобе Лутова Л.С. указывает на то, что она является главой администрации сельского поселения, в бюджете которого не предусмотрены денежные средства на уплату административного штрафа. Кроме того, ею выплачена часть подлежащего взысканию штрафа в сумме <***> руб. и лишь оставшуюся часть уплатила за пределами установленного законом срока.

Между тем, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п.21 Постановления Пленума ВС РФ).

Доводы заявителя и ее защитника о том, что судом первой инстанции была нарушена территориальная подсудность при рассмотрении административного дела суд считает несостоятельными, поскольку как видно из материалов дела (л.д.15) постановлением председателя Учалинского районного суда РБ А.М.Ф. в связи с нахождением мирового судьи судебного участка №3 по Учалинскому району и г.Учалы РБ В.Р.М. в очередном отпуске с <***>. на мировых судей судебных участков №1 Х.А.А.и №2 Г.Е.Г.по Учалинскому району и г.Учалы РБ возложено исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка №3 по Учалинскому району и г.Учалы РБ. Следовательно, административный материал в отношении Лутовой Л.С. мировым судьей судебного участка №1 принят в производство и рассмотрено с соблюдением требований законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу Лутовой Л.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Учалинскому району и г.Учалы РБ от 28 февраля 2012г. в отношении глава сельского поселения <***> сельсовет Лутовой Л.С.о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ отменить.

Административное дело вернуть мировому судье судебного участка №1 по Учалинскому району и г.Учалы РБ на новое рассмотрение, для разрешения в соответствие с требованиями норм КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его провозглашения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: Адельгариева Э.Р.