12-61-2012

Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2012 года. г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя ОГИБДД Мамлеева А.Ф., при секретаре Ахмадеевой З.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Салимова И.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Учалинскому району и г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОГИБДД отдела МВД России по Учалинскому району и г.Учалы Тупеевым Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ Салим И.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3-1 ст. 12.5 КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством марки ВАЗ 211440, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Салимов И.С. обжаловал его в суд. Считает себя не виновным в его совершении, обстоятельства его совершения недоказанными, считает что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, представителя ГИБДД Мамлеева А.Ф., суд приходит к следующему выводу.

Часть первая ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2.3.1 ПДД водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 7.3 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств" к неисправностям, влекущим запрещение эксплуатации транспортного средства относится, в том числе, установка дополнительных предметов или нанесение покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя. Разрешается применение тонированных стекол (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТ 5727-88 "Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия". В соответствии с пунктом 2.2.4 ГОСТ 5727-88 светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя, должно быть не менее: 75% - для ветровых стекол; 70% - для стекол, не являющихся ветровыми.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Салимов И.С. управлял транспортным средством ВАЗ-211440, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Методы проверки параметров требований Основного положения к допуску т/с к эксплуатации регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Авотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки». Согласно п. 5.7.1 указанного ГОСТа Р 51709-2001 «светопропускание стекол проверяют по ГОСТу 27902 с помощью специальных приборов для изменения светопропускания стекло с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекло. Допускается максимальная абсолютная погрешность измерения светопропускания стекло не более 2%».

Проверка технического состояния транспортного средства, согласно примечанию к пункту 82 административного регламента осуществляется в соответствии с требованиями Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.5.3 утвержденного указанным Приказом Наставления контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации осуществляет подразделение технадзора ГИБДД.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ предусматривает, что проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования. При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственные реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о проверке.

Согласно пункту 16.1 указанного наставления, при надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств. Возможность осуществления инспектором ДПС указанных действий вне стационарных постов и контрольных постов милиции, контрольно-пропускных пунктов действующее законодательство не предусматривает.

Согласно пункта 14.1 наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ, контроль за конструкцией и техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств включает в себя оформление результатов контроля в соответствии с требованиями законодательства (фиксируются в протоколе об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.2 ст. 26.8 КоАП РФ), а именно – протокол должен содержать информацию о типе, марке, номере сертификата, сведения о проверке использованного прибора, а также методику проведения измерения и показания прибора в момент измерения.

В соответствии с п. 4.7 ГОСТ 5727-88 светопропускание стекло автотранспорта измеряют в трех точках каждого образца. За результат применяют среднее значение. Согласно разделу 1 ГОСТа 27902 «Стекло безопасное для автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин. Определение оптических свойств», при отсутствии специальных указаний испытания должны проводиться при следующих условиях: температура (20+-5) градусов по Цельсию, давление от 86 до 106 кПа, относительная влажность воздуха (60+-20)%.

В нарушении вышеуказанных требований замер светопропускаемости управляемого Салимовым И.С. автомобиля был проведен с нарушением обязательных условий и требований. Замер производился в одной точке вместо трех. Установленные ГОСТом требования к методике проведения измерения не соблюдались. Действия по контролю за конструкцией и техническим состоянием транспортного средства были проведены вне стационарного поста. Результаты контроля не содержат информации о методике проведения осуществленного измерения. В оспариваемом постановлении имеются исправления, которые в постановлении, врученном Салимову И.С. отсутствуют.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление инспектора ОГИБДД отдела МВД России по Учалинскому району и г.Учалы Тупеева Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Салимова И.С. административного взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей отменить и административное дело вернуть на новое рассмотрение ОГИБДД отдела МВД России по Учалинскому району и г.Учалы.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней

Судья Мухаметкильдин Ф.М.

Решение в законную силу не вступило.