Дело № 2 - 2927/10
Решение
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года г. Южно - Сахалинск
Южно - Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего Шашковой Д.А.,
при секретаре Нешитове И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Головкина С.А. к войсковой части ..., ФБУ Войсковая часть ... о возложении обязанности выплачивать процентные надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и взыскании невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Головкин С.А. обратился в суд с данным иском к войсковой части ..., указав, что 03 августа 2009 года между ним и ответчиком был заключен трудовой договор Номер скрыт на неопределенный срок, в рамках которого истец был принят на работу на должность машиниста - кочегара.
Пунктом 4.1.2 трудового договора предусматривалась выплата работнику процентной надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. На основании заключенного позднее дополнительного соглашения Головкину С.А. был установлен должностной оклад 4524 рубля 80 копеек, премия 25% от должностного оклада и ЕДВ в размере двух должностных окладов, выплата процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, была исключена.
По мнению истца, прекращение выплаты процентных надбавок является незаконным. В связи с этим, в своем иске Головкин С.А. просит суд:
- признать действия войсковой части ... незаконными;
- обязать войсковую часть начислять работнику надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% от должностного оклада;
- взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную заработную платы в сумме 23619 рублей 46 копеек.
Определением суда от 07 мая 2010 года была произведена замена ненадлежащего ответчика войсковой части ..., на надлежащего ответчика - войсковую часть ....
Судом к рассмотрению дела в качестве соответчика было привлечено ФБУ Войсковая часть ....
В судебном заседании Головкин С.А. свои требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчиков в судебное заседание явился с иском не согласен.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15, 129, 135 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из материалов дела видно, что 03 августа 2009 года между Войсковой частью ... и Головкиным С.А. был заключен единоличный трудовой договор Номер скрыт, по условиям которого истец был принят на работу в войсковую часть на неопределенный срок на должность машиниста - кочегара 3 ВУТ.
Разделом 4 данного Трудового договора предусматривался порядок оплаты труда работника: оклад - 4524 рубля 80 копеек, надбавка за работу отделанных местностях в размере 50% от оклада.
Дополнительным соглашением к трудовому договору Номер скрыт выплата дополнительной надбавки была исключена.
23 ноября 2009 года истец обратился в бухгалтерию работодателя с требованием разъяснить основания, по которым ему не производится выплата надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу.
В ответ на данное обращение работодатель указал на наличие изменений в действующем законодательстве, упразднивших положения об обязательности выплаты надбавки в размере 50% от должностного оклада.
Давая оценку правомерности действий работодателя, судом установлено следующее.
ФБУ Войсковая часть 10253 является самостоятельным юридическим лицом и имеет в своем составе структурное подразделение - войсковую часть 21527, на базе которой, в свою очередь, создано объединенное финансовое хозяйство, осуществляющее финансовое обеспечение военнослужащих и гражданского персонала войсковой части 29728, с которой истец состоит в трудовых отношениях.
Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 Трудового кодекса РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации).
Ранее действующая редакция ст. 11 Закона Российской Федерации (до 2005 года) предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.
В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.
Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Так, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки производиться в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).
Таким образом, поскольку Головкин С.А., хотя и являясь лицом, не достигшим возраста 30 лет, вступил в трудовые отношения уже после 01 января 2005 года, ранее предусмотренные ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", гарантии на него не распространяются.
При таких данных, суд находит требования истца несостоятельными и отказывает в их удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Головкина С.А. к войсковой части 21527, ФБУ Войсковая часть 10253 о возложении обязанности выплачивать процентные надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и взыскании невыплаченной заработной платы, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.А. Шашкова
Решение в окончательной форме принято 16 августа 2010 года.
Председательствующий судья Д.А. Шашкова