Дело № 2-4299/10
РешениеИменем Российской Федерации
20 августа 2010 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Шашковой Д.А.,
при секретаре - Нешитове И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации города Южно-Сахалинска Лайтер Н.В. об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области Лазаревой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ №,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области (далее - МОСП) Лазаревой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Лайтер Н.В., как начальнику отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г.Южно-Сахалинска вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте г.Южно-Сахалинска семье ФИО1. Заявителю установлен срок для исполнения судебного постановления до ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с данным постановлением, Лайтер Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя, указывая, что начальник отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики администрации г.Южно-Сахалинска не наделен исполнительно-распорядительными полномочиями по управления и распоряжению муниципальным жилищных фондом, расходованию бюджетных средств, изданию актов, самостоятельно порождающих права граждан на жилые помещения.
Начальник отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г.Южно-Сахалинска не является должностным лицом организации-должника, от самостоятельных действий и решений которого зависит исполнение решения суда о предоставлении гражданам жилого помещений муниципального жилищного фонда.
В связи с этим, в своем заявлении Лайтер Н.В. просит суд признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя МОСП Лазаревой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о вынесении предупреждения начальнику отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г.Южно-Сахалинска об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда.
В судебном заседании заявитель свои требования не поддержала, пояснила, что допущенное судебным приставом - исполнителем нарушение устранено им в добровольном порядке.
Судебный пристав - исполнитель Лазарева Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ и ч.1 ст.121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ч.3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Из материалов дела усматривается, что в производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств находится исполнительное производство, возбужденное на основании решения Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому выступает обязанность внеочередного обеспечения жильем семьи ФИО1, должник - Администрация г.Южно-Сахалинска.
Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП Лазаревой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Лайтер Н.В., как начальнику отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г.Южно-Сахалинска вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО1
Статьей 30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.
Таким образом, основанием для вынесения предупреждения в адрес муниципального служащего об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта является наличие у него обязанностей по исполнению такого судебного акта.
Вместе с тем, из представленных суду материалов следует, что в силу своих должных обязанностей и служебного положения, Лайтер Н.В., являясь начальником отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г.Южно-Сахалинска, не наделена соответствующими полномочиями, от выполнения которых зависит возможность исполнения судебного акта о предоставлении гражданину жилья за счет органа местного самоуправления.
При таких данных, суд приходит к выводу, что оснований вынесения заявителю предупреждения об уголовной ответственности у судебного пристава - исполнителя не имелось.
В то же время, судом установлено, что на момент разрешения требований Лайтер Н.В. по существу судом, судебным приставом - исполнителем отменено свое постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, оспариваемое заявителем, то есть допущенное нарушение устранено.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких данных, учитывая, что оспариваемое заявителем постановление отменено судебным приставом - исполнителем в добровольном порядке и допущенное нарушение устранено, а, следовательно, отпала необходимость в судебной защите нарушенного права, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Лайтер Н.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления начальника Отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации города Южно-Сахалинска Лайтер Н.В. об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области Лазаревой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно - Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.А. Шашкова
Решение в окончательной форме принято 27 августа 2010 года.
Председательствующий судья Д.А. Шашкова