ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Шестаковой Р.Х.,
при секретаре Полищук Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Лейник Екатерины Михайловны к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о возложении обязанности выдать заключение правления о подтверждении соответствия описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого земельного участка,
у с т а н о в и л:
Лейник Е.М. обратилась в суд с данным иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» (далее - СНТ «Дружба»). В обоснование заявленных требований указала, что она является членом СНТ «Дружба» и собственником находящегося на территории товарищества земельного участка, который был ею приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ её дочь Лоскутова Е.В. приобрела земельный участок, смежный с ее участком. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в правление СНТ «Дружба» с заявлением о согласовании приватизации части земельного участка, прилегающего с южной стороны к её участку и участку дочери Лоскутовой Е.В. О рассмотрении заявления Лейник Е.М. уведомлена не была. В ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в правление СНТ «Дружба» с заявлением об отводе земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ правлением был рассмотрен вопрос о самовольном захвате ею земель общего пользования. Впоследующем истец еще дважды обращалась в правление СНТ «Дружба», ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче заключения о соответствии описания местоположения земельного участка № его местоположению и фактическому использованию для бесплатного приобретения в собственность. В ответ было получено уведомление об отказе в выделении ей указанного земельного участка со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих и удостоверяющих документов для упрощенного оформления испрашиваемого земельного участка в собственность. Лейник Е.М. считает, что правление СНТ «Дружба» нарушило её права на бесплатную приватизацию земельного участка, предусмотренные ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Просит обязать ответчика выдать заключение правления, в котором подтверждается соответствие описания местоположения земельного участка № местоположению фактически используемого Лейник Е.М. земельного участка.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Лоскутова Е.В. и Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска.
В судебном заседании Лейник Е.М. и её представитель Лоскутов Р.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
СНТ «Дружба» представило отзыв на иск, в котором указало, что с иском не согласно. Считает, что участок № относится к землям общего пользования, переданные в собственность СНТ «Дружба». Лейник Е.М. самовольно захватила земельный участок № площадью №, правоустанавливающих документов не представила. Просит в иске отказать.
Представители СНТ «Дружба» Шаповалов Е.А., председатель правления, Сазонов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признали.
Третье лицо Лоскутова Е.В. в судебном заседании иск Лейник Е.М. поддержала.
Представитель ДАГУН г. Южно-Сахалинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося третьего лица ДАГУН г. Южно-Сахалинска.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 5 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п.1).
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (п. 3).
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении (п. 4).
Как установлено судом, постановлением Мэра г. Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность гражданам, входящим в состав СНТ «Дружба», земельные участки площадью №, и в общую совместную собственность гражданам, входящим в состав СНТ «Дружба», земельный участок площадью №.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 65-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, за Лейник Е.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок № СТ «Дружба» площадью №
Кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что землепользователю Лейник Е.М. выделен земельный участок № в СНТ «Дружба» площадью №
Лейник Е.М. является членом СНТ «Дружба», что подтверждается членскими книжками садовода № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается сторонами. Согласно членской книжке Лейник Е.М. размер земельного участка составляет №
Как пояснили в судебном заседании истец Лейник Е.М., представители ответчика СНТ «Дружба», третье лицо Лоскутова Е.В., земельный участок № расположен с южной стороны участков № и № фактические границы которых включают участок №. На плане границ земельного участка СНТ «Дружба», согласованного ДАГУН г. Южно-Сахалинска ДД.ММ.ГГГГ, участок под номером № не обозначен.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец неоднократно обращалась в правление СНТ «Дружба» с заявлениями о выдаче заключения для приватизации участка №
Решением правления СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола №) Лейник Е.М. предписано освободить самовольно занятый участок. Решением собрания уполномоченных СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола) Лейник Е.М. отказано в согласовании границ земельного участка №.
Доводы Лейник Е.М., изложенные в исковом заявлении, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку они не соответствуют действующему законодательству.
Как следует из анализа содержания п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного этому гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков данного некоммерческого объединения документом. Таким образом, гражданин не имеет право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, который ему не распределялся. Заключение, предусмотренное указанной нормой закона, выдается только на закрепленный за гражданином земельный участок. Соответственно, у правления товарищества не возникает обязанность по выдаче заключения на земельный участок, который гражданину не распределен.
Из исследованных судом документов и пояснений сторон следует, что участок под номером № используется Лейник Е.М фактически без его распределения в установленном порядке. При таких данных суд приходит к выводу, что фактическое использование истцом указанного земельного участка не порождает право на приобретение его в собственность бесплатно.
Учитывая приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования Лейник Е.М. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Лейник Екатерине Михайловне в удовлетворении исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о возложении обязанности выдать заключение правления о подтверждении соответствия описания местоположения земельного участка местоположению фактически используемого ею земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Р.Х.Шестакова
Мотивированное решение постановлено 04 августа 2010 года.
Судья: Р.Х.Шестакова Копия верна: судья Р.Х.Шестакова