Дело № 2-4222/10Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2010 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд
В составе: председательствующего судьи Бессчасной Л.А.,
при секретаре Сойкиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г. ФИО5 о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО4 о вынесении предупреждения об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда незаконным, суд
у с т а н о в и л:
ФИО5 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых производств УФССП России по <адрес> которым она, как начальник отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г. ФИО1 предупреждена об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда о предоставлении гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте города ФИО1. Данным постановлением заявителю установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований заявитель указывает на то, что начальник отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г. ФИО1 не наделен исполнительно-распорядительными полномочиями по управлению и распределению муниципальным жилищным фондом, расходованию бюджетных средств, изданию актов, самостоятельно порождающих права граждан на жилые помещения. Соответственно, на данное должностное лицо не может быть возложена ответственность за исполнение решения суда о предоставлении муниципального жилого помещения, поскольку исполнение такого решения не относится к ее компетенции.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, согласно поступившим в суд заявлениям, просили суд рассмотреть дело в их отсутствии.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, их представителей.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в производстве МОСП по исполнению особых производств УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФИО1 городского суда по гражданскому делу о возложении на администрацию города ФИО1 обязанности предоставить вне очереди ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, 1995 г.р. благоустроенное жилое помещение на состав семьи 4 человека по договору социального найма общей площадью не менее 31,1 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города ФИО1.
Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых производств УФССП России по <адрес> ФИО4 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о вынесении предупреждения об обязанности исполнить требования решения суда.
Данным постановлением ФИО5, как должностное лицо юридического лица-должника, предупреждена об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение указанного выше решения суда. Одновременно заявителю установлен срок исполнения требований этого решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 замещает должность заместителя начальника отдела учета, распределения и приватизации жилой площади администрации города ФИО1 (далее – Отдел).
Положениями Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», принятого Решением городского Собрания города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав) установлено, что в целях решения вопросов обеспечения граждан городского округа жилыми помещениями, мэр города ФИО1 издает в пределах своих полномочий правовые акты, представляет на утверждение в городское Собрание проект бюджета городского округа, управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности.
При этом положения Устава такого рода правами и обязанностями начальника Отдела не наделяют.
Кроме того, полномочия начальника Отдела регламентируются нормами Положения об Отделе, утвержденного постановлением администрации города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и должностной инструкцией начальника Отдела, утвержденной Вице-мэром по вопросам городского хозяйства администрации г. ФИО1.
Анализ положений этих нормативных актов приводит к выводу о том, что начальник Отдела не наделен исполнительно-распорядительными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом, расходованию бюджетных средств, изданию актов, самостоятельно порождающих права граждан на жилые помещения.
Доказательств подтверждающих обратное суду не представлено.
Следовательно, начальник Отдела не является должностным лицом организации-должника, от самостоятельных действий и решений которого зависит исполнение решения суда о предоставлении гражданам жилого помещения муниципального жилищного фонда.
В обжалуемом постановлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие о допущенных заявителем ФИО5 при исполнении обязанностей начальника Отдела нарушениях закона, которые создали препятствия для исполнения указанного выше решения суда. Доказательства, подтверждающие наличие таких обстоятельств, суду не представлены.
Учитывая изложенное, суд полагает незаконным возложение на начальника Отдела ФИО5 ответственности за несвоевременное исполнение указанного выше решения суда, и предупреждение ФИО5 об уголовной ответственности за злостное неисполнение указанного решения. Данное предупреждение нарушает ее права, поскольку является актом государственного органа, в принудительном порядке требующим прекращения заявителем действий (бездействия), которые он не совершал.
По тем же основаниям не подлежит признанию законным установление судебным приставом-исполнителем срока для исполнения указанного выше решения суда начальнику Отдела ФИО5
Как следует из представленных суду документов, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых производств УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое заявителем постановление отменено, как постановленное с нарушением положений действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО5
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления начальника отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики Администрации г. ФИО5 о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО4 о вынесении предупреждения об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через ФИО1 городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья Л.А. Бессчасная
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Л.А. Бессчасная