Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе :
Председательствующего судьи Сим О.Н.
При секретаре Власовой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Южно-Сахалинска, заявленного в интересах Российской Федерации о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Зин незаконным и возложении обязанности совершить исполнительские действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокурор города обратился в Южно-Сахалинский городской
суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации <адрес> по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства в аварийном здании по <адрес>, с момента принятия данного здания в муниципальную собственность по настоящее время, а также о возложении на администрацию города обязанности по расселению жильцов аварийного здания.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления прокурора города отказано. Прокурором принесено кассационное представление на решение суда. Кассационным определением от18.11. 2008. года требования прокурора удовлетворены. На администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность по принятию мер по отселению граждан, проживающих в указанном здании, после чего снести аварийное здание.
Статьей 2 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» (далее - ФЗ № 118) определено, что в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.
Также указал, что в ходе проведенной проверки в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области (далее - отдел) на исполнение ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу - исполнителю Холодениной Т.П. поступил исполнительный лист Южно - Сахалинского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию муниципального округа «город Южно-Сахалинск» обязанность принять меры по отселению граждан, проживающих в указанном здании (<адрес>), после чего снести аварийное здание в пользу прокурора города Южно-Сахалинска.
Этим же днем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которого должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения, а также предупреждение о привлечении к ответственности за неисполнение законных требований судебного пристава - исполнителя в соответствии со ст. 113 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, а также установлен повторный срок требований исполнения решения суда.
В дальнейшем в рамках исполнения данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем неоднократно направлялись требования (предписания) об исполнении требований указанного исполнительного листа.
Вместе с тем, принятые меры судебного пристава - исполнителя администрацией города Южно - Сахалинска не исполнялись. Неисполнение мотивировалось сложившейся ситуацией на территории городского округа «Город Южно - Сахалинск» со строительством муниципального жилого фонда и отсутствием свободной муниципальной жилой площадью существующего фонда.
В материалах исполнительного производства, отсутствует информация о привлечении должностного лица администрации города Южно – Сахалинска к административной ответственности.
При исполнении исполнительного документа судебный пристав -исполнитель должен руководствоваться ст. 2 ФЗ РФ № 229 - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Вместе с тем, исполняя требования данного исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем не дана оценка действий (бездействий) должностного лица администрации города Южно-Сахалинска нарушившего законодательство об исполнительном производстве, что в свою очередь повлекло нарушение ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ № 229 - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Проверкой также установлено, что постановления судебного пристава - исполнителя вручались неуполномоченному лицу администрации города Южно - Сахалинска. следует из данного исполнительного производства постановления направлялись должнику заказной корреспонденцией. Вместе с тем, заявления об отложении исполнительных действий и иная информация поступала от должностных лиц Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно - Сахалинска. Однако, судебным приставом - исполнителем не дана оценка полномочиям данных должностных лиц выступающих от имени администрации города Южно - Сахалинска.
Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о планировании администрацией города Южно-Сахалинска проведения торгов на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по демонтированию - сносу здания -№ 25 по_ ул. Адмирала Макарова города Южно-Сахалинска, что также является требованием исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем Зин И.В. не дана оценка обозначенному бездействию администрации города, не приняты меры к принудительному исполнению требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указал, что судебным приставом исполнителем допущено бездействие|. Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области Зин И.В. по исполнению требовании исполнительного документа №2-598/2008 от 02.12.2008 года о возложении на администрацию муниципального округа «город Южно - Сахалинск» обязанность" принять меры по отселению граждан, проживающих в здании № 25 по ул. Адмирала Макарова города Южно-Сахалинска, после чего снести аварийное здание. Возложить обязанность на судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области Зин И.В. совершить исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию муниципального округа «город Южно - Сахалинск» обязанность принять меры по отселению граждан, проживающих в здании № 25 по ул. Адмирала Макарова города Южно-Сахалинска, после чего снести аварийное здание.
Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель Зин И.В.с жалобой не согласилась указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее - отдел) УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство № на основании: исполнительного листа Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на администрацию муниципального округа «город Южно-Сахалинск» (далее-должник) принять меры по отселению граждан, проживающих в указанном здании (г. Южно-Сахалинск, ул. А.Макарова 25), после чего снести аварийное здание.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено заказной корреспонденцией в адрес администрации г. Южно-Сахалинска. В указанном постановлении, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного выполнения требований исполнительного документа. Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения требований в установленный срок без уважительных причин с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Обратное уведомление поступило в отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт
получения должником постановление о возбуждении исполнительного
производства и копия исполнительного листа о возложении обязанности на администрацию муниципального округа «город Южно-Сахалинск» принять меры по отселению граждан, проживающих в указанном здании (г. Южно-Сахалинск, ул. А.Макарова 25), после чего снести аварийное здание.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Холодениной Т. П. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 5000 рублей. В этот же день судебным приставом-исполнителем Холодениной Т. П. должнику вынесено требование о предоставлении документов с указанием причин неисполнения исполнительного документа, а также сообщить о принятых мерах до ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ в отдел от должника не поступал.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гракович Л.Н. было вынесено предписание-предупреждение № об исполнение требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ и вручено должнику нарочно.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступило информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отложении исполнительного производства, а также ходатайство должника в суд об отсрочке исполнения решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гракович Л.Н. было отложено исполнительное производства на срок до 30 марта 2009 года включительно.
17 июня 2009 года судебным приставом-исполнителем Подвигиной Т.В. было вынесено требование должнику исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ и вручено должнику нарочно ДД.ММ.ГГГГ, также в данном требовании должник был уведомлен о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный новый срок, ему необходимо явиться на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам по адресу г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского 23-133 для дачи объяснения и рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.
24 июня 2009 года в отдел поступило информационное письмо от должника о том, что требования исполнительного документа должником не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Холодениной Т. П.
было направлен должнику запрос о предоставление сведений о заложенных
расходах должником на 2009 года для исполнения требований решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № в отдел поступило уведомление от должника о том, что жильцы <адрес> входят в число граждан, в подпрограмму
«переселение граждан, проживающих в городском округе «город Южно-Сахалинск», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006-2015 годах» муниципальной целевой программы «Доступное и комфортное жилье-южносахалинцам» на период до 2015 года.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Холодениной Т. П. было вынесено требование должнику исполнить требование исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить судебному приставу-исполнителю документационный отчет о выполненных работах, а также документы подтверждающие исполнение суда, также в данном требовании должник был уведомлен о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный новый срок, ему необходимо явиться на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского 23-133 для дачи объяснения и рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступило уведомление от должника исх. №
от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Южно-Сахалинском городском суде на рассмотрении
находится шесть гражданских дел по иску должника о признании неприобретшими
право и выселение граждан из жилья находящееся по адресу г. Южно-Сахалинск,
ул. Адмирала Макарова 25, также должник сообщает, что не исполнил решение
суда о расселение граждан из непригодного жилого помещения по независящим от
него причинам.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зин И.В. было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнить требование исполнительного документа, а именно принять меры по отселению граждан, проживающих в указанном здании (г. Южно-Сахалинск, ул. А.Макарова 25), после чего снести аварийное здание в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также документы подтверждающие исполнение суда, также в данном постановление должник был уведомлен о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный новый срок, ему необходимо явиться на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского 23-133 для дачи объяснения и рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.
07 июня судебным приставом-исполнителем должнику было направлено уведомление о проведение рабочей встречи ДД.ММ.ГГГГ по решению суда о принятии
мер должником по отселению граждан, проживающих в указанном здании (г. Южио-Сах|алинск, ул. А.Макарова 25), после чего снести аварийное здание.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должник организовал совместно с судебным
приставом-исполнителем встречу с гражданами проживающих в аварийном здании
по адресу: <адрес>. На данной встречи для
исполнения требований исполнительного документа должник предложил
гражданам маневренный фонд -детский дом «Ласточка», так как в настоящее время
у должника отсутствуют жилые помещения отвечающие санитарным и техническим
требованиям.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю документов подтверждающих исполнения требований исполнительного документа и вручено должнику нарочно ДД.ММ.ГГГГ, также в данном требовании должник был уведомлен о том, что в случае непредставления запрашиваемых сведений в установленный срок, ему необходимо явиться на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского 23-133 для дачи объяснения и рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинского городского суда должнику было отказано в приостановление исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ должник обратился в Южно-Сахалинский городской суд с заявлением о предоставление отсрочки требований исполнительного документа, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом отказано должнику в предоставление отсрочки.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о
том, что в настоящее время в структурных подразделениях должника находится на
согласование проект постановления администрации города о расселении 8 семей из
указанного дома, из них 5 семьям предоставлены благоустроенные жилые
помещения по договору социального найма, 3 семьям-жилые помещения
маневренного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ должник обращается с частной жалобой в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда на определение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени в отдел не поступало определение о принятии заявления к производству, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Поляковой М.С. повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнить требования исполнительного документа в установленный новый срок до ДД.ММ.ГГГГ, и вручено должнику нарочно в этот же день. Однако до настоящего времени от должника каких-либо документов подтверждающих исполнение требований исполнительного документа не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зин И.В. по акту приема-передачи было получено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего его исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника было вынесено уведомление для явки должника или представителя должника с надлежащей оформленной доверенностью для дачи объяснений об обстоятельствах и причинах совершения административного правонарушения, а также получения постановления об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. Указала также, что в настоящее время расселить и нести общежитие по ул. Адмирала Макарова, 25 не представляется возможным, поскольку администрация г. Южно-Сахалинска обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с исками о выселении граждан, незаконно занимающих жилые помещения в указанном общежитии. Частично указанные иски удовлетворены, однако ответчики обжалуют решения суда. Просила в заявленных требованиях прокурора г. Южно-Сахалинск отказать.
Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Максютова Г.В. с иском не согласилась и указала, что Определение кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ о расселении граждан из общежития по адресу г. Южно-Сахалинск ул. Адмирала Макарова, 25 должником выполняются. Гражданам, занимающим жилые помещения в указанном общежитии на законном основании и которые были не расселены на 21.07.2010г. Постановлением администрации города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 человек предоставлены жилые помещения специализированного фонда. Вместе с тем ряд граждан занимающих жилые помещения в общежитии без законных оснований не выселяются в добровольном порядке, в связи с чем ДАГУН г. Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский суд с исками о выселении указанных граждан- Уразов, Авдеенко В.Л. Черткоев, Овечкина Т.О., Руденко Т.Н. Ибрагимовой С.Э. Смурыгин К.С., Разумик И.И. Решениями Южно-Сахалинского городского суда выселены из жилых помещений- Уразов, Авдеенко, Черткоев, Руденко Т.Н. Ибрагимовой С.Э. Смурыгин К.С., Разумик И.И. Не согласившись с решениями суда обжаловали в кассационную инстанцию Черткоев С.Г., Руденко Т.Н. На день рассмотрения дела исполнительные листы на выселение указанных граждан не поступали. Выданы исполнительные листы в отношении двоих лиц (Смурыгин К.С. и Разумик И.И.).
Поскольку выселение граждан из жилых помещений возможно только по решению суда, а в настоящее время исполнительные листы поступили не на всех указанных граждан, выселение и снос здания невозможен. Бездействия со стороны судебного пристава- исполнителя Зин И.В. не имеется. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.
Должник Администрация г. Южно-Сахалинска в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие должника.
Заслушав явившихся участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления прокурора города, заявленного в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации города Южно-Сахалинска по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства в аварийном здании по ул. Адмирала Макарова, 25, с момента принятия данного здания в муниципальную собственность по настоящее время, а также о возложении на администрацию города обязанности по расселению жильцов аварийного здания отказано. На указанное решение прокурором принесено кассационное представление. Кассационным определением от 18.11.2008. года требования прокурора удовлетворены. На администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность по принятию мер по отселению граждан, проживающих в указанном здании, после чего снести аварийное здание. ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом выдан исполнительный лист.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Холодениной Т.П.. возбуждено исполнительное производство №. Согласно данного постановления, должнику в срок 5 дней со дня получения постановления предлагалось добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.
Исполнительное производство № исполнялось в разное время судебными приставами-исполнителями Холодениной Т.П., Гракович Л.Н., Подвигиной Т.В., Зин. И.В.
В своем исковом заявлении прокурор ставит требование о признании бездействия незаконным в отношении конкретного судебного пристава- Зин И.В., в связи с чем судом рассматривается период исполнения судебного решения с момента принятия к производству исполнительного производства именно эти судебным приставом исполнителем.
Согласно материалов исполнительного производства №г.( номер присвоен в 2010г в соответствии с Инструкцией по делупроизводству ) Зин И.В. исполняла вышеуказанное судебное решение с ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику-Администрации <адрес> установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа –до ДД.ММ.ГГГГ При этом Администрация <адрес> предупреждена о том, что в случае неисполнения решения в новый срок, должник подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ
ДД.ММ.ГГГГ была проведена рабочая встреча между жильцами дома № 25 по ул. Адмирала Макарова в г. Южно-Сахалинска, Администрацией г. Южно-Сахалинска и службой судебных приставов. Согласно протокола №1 рабочей встречи жильцам дома:-Мамедову И.К., Дудкиной Л.В., Хеденьких З.П., Пестовой Л.А., Храпоновой А.Н., Бартыш О.В., Разумик И.И. вручены уведомления о необходимости отселения в маневренный фонд-детский дом «Ласточка». Согласно протокола № 2 рабочей встречи от 17.06.2010г. жильцы дома Бартыш О.В., Пестова Л.А. возвратили уведомления с отказом переселяться в маневренный фонд. Мамедов И.К., Дудкина Л.В., Храпонова А.Н. отказались возвратить уведомления.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зин И.В. были отобраны объяснения с жильцов дома № 25 по ул. Адмирала Макарова по поводу отказа их переселяться в маневренный жилой фонд –детский дом «Ласточка» из аварийного дома.
17.06.2010г. Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Определением от ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинского городского суда в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказано.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с заявлением об отсрочке исполнительного производства. Определением от ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинского городского суда в удовлетворении заявления об отсрочке исполнительного производства отказано.
На указанное определение Администрацией г. Южно-Сахалинска обратилось с частной жалобой. На день рассмотрения дела в суде определение суда от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.
В силу ч.2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Однако в соответствии с ч. 7 ст. 36 указанного закона в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:
1) в течении которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;
5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.
Таким образом, несмотря на то, что статья 39 Федерального закона N 229-ФЗ прямо не предусматривает в качестве основания для приостановления исполнительного производства факт подачи заявления приостановлении исполнительного производства или о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, исходя из смысла статьи п.5 ч.7 статьи 36 данного Закона, устанавливающей порядок течения сроков совершения исполнительных действий, и рассмотрение судом заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа препятствует совершению исполнительных действий и в этот период, сроки установленные судебным приставом исполнителем не текут.
Следовательно, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем Зин И.В. исполнения судебного решения до 18..06.2010г., не должно засчитываться время с ДД.ММ.ГГГГ,( с момента обращения в суд за приостановлением исполнительного производства, и отсрочкой исполнения) до дня рассмотрения дела в суде, поскольку определении от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.
Между тем ДД.ММ.ГГГГ должнику Администрации г. Южно-Сахалинска вручено новое постановление об исполнении судебного решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ судебным -приставом исполнителем в связи с неисполнением указанного постановления вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Кроме того, суд полагает, что имеют место объективные причины неисполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ
Как установлено судом в соответствии с исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ на должника Администрации г. Южно-Сахалинска возложена обязанность принять меры по отселению граждан, проживающих в здании № 25 по ул. Адмирала Макарова города Южно-Сахалинска, после чего снести аварийное здание.
Вместе с тем в указанном здании по адресу г. Южно-Сахалинск ул. Адмирала Макарова, 25 проживают лица, в отношении которых должником заявлены иски в Южно-Сахалинский городской суд о признании неприобретшими право пользования –Уразова В.М.,(исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ) ФИО14(исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО9( ДД.ММ.ГГГГ) ФИО10, ФИО11( ДД.ММ.ГГГГ),Авдеенко В.Л. (ДД.ММ.ГГГГ).
В отношении ФИО23 решением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Исполнительны лист в службу судебных приставов не поступал.
В отношении ФИО14 решением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Не согласившись с решением ФИО14 подал кассационную жалобу. ДД.ММ.ГГГГ Определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда решение оставлено без изменений. На день рассмотрения настоящего дела исполнительный лист в службу судебных приставов не поступал.
В отношении ФИО10, ФИО11решением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение. На день рассмотрения настоящего дела новое решение не принято.
В отношении ФИО8 гражданское дело № по иску Администрации <адрес> о признании ФИО8 не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении приостановлено определением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ
В отношении ФИО9 ( решение от и ФИО22(решение от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении требований Администрации <адрес> о признании не приобретшими право пользования и выселении отказано.
На день рассмотрения настоящего дела в суде выданы исполнительные листы на выселение в отношении двоих лиц (ФИО12 и ФИО13).
Таким образом суд полагает, что поскольку выселение граждан из занимаемых ими жилых помещений в соответствии с нормами жилищного законодательства производится в судебном порядке, а в настоящее время не по всем гражданам проживающим самовольно в жилом помещении по адресу <адрес> в <адрес> приняты судебные решения о выселения, вина судебного пристава исполнителя Зин И.В. в неисполнении судебного решения отсутствует и отсутствует с ее стороны незаконное бездействие.
Судом также установлено, что гражданам, проживающим в аварийном жилом помещении <адрес> в <адрес> администрацией <адрес> на законных основаниях, и в отношении которых необходимо осуществить переселение, предлагалось жилье маневренного фонда, так ДД.ММ.ГГГГ была проведена рабочая встреча между жильцами <адрес> в <адрес>, Администрацией <адрес> и службой судебных приставов. Согласно протокола № рабочей встречи жильцам дома:-ФИО19, ФИО20, ФИО15, ФИО16, ФИО21, ФИО17, ФИО13 вручены уведомления о необходимости отселения в маневренный фонд-детский дом «Ласточка». Согласно протокола № рабочей встречи от ДД.ММ.ГГГГ жильцы дома ФИО17, ФИО18 возвратили уведомления с отказом переселяться в маневренный фонд. ФИО19, ФИО20, ФИО21 отказались возвратить уведомления.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что граждане отказались переселяться в жилые помещения маневренного фонда.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление №согласно которого гражданам ФИО17, ФИО24 ФИО25, Храпоновй, ФИО16, ФИО22, ФИО20, ФИО19 предоставлены жилые помещения специализированного жилого фонда.( согласно списка. Приложение №и № к Постановлению.
Таким образом судом установлено, что в период исполнения исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Зин И.В. она исполняла возложенные на нее законом обязанности, однако в силу объективных причин исполнить решения суда не имела возможности, в силу чего требования прокурора о признании ее бездействий незаконными, подлежат отклонению.
Требование прокурора о возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> Зин И.В. совершить исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию муниципального округа «город Южно - Сахалинск» обязанность принять меры по отселению граждан, проживающих в здании № по <адрес>, после чего снести аварийное здание, также не может быть удовлетворено, поскольку обязанность по исполнению судебного акта возложена на судебного пристава - исполнителя ФЗ «Об исполнительном производстве» и дополнительного решения суда не требует.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурору г. Южно-Сахалинска о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области Зин И.В. по исполнению требовании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ года о возложении на администрацию муниципального округа «город Южно - Сахалинск» обязанность принять меры по отселению граждан, проживающих в здании № 25 по ул. Адмирала Макарова города Южно-Сахалинска, после чего снести аварийное здание, И возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> Зин И.В. совершить исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию муниципального округа «город Южно - Сахалинск» обязанность принять меры по отселению граждан, проживающих в здании № 25 по ул. Адмирала Макарова города Южно-Сахалинска, после чего снести аварийное здание, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сим О.Н.