Дело № 2-3721/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
Председательствующего судьи- Забырько О.А.
При секретаре - Шишковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФГУ «Южно-Сахалинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ к Шаховнина СА о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов, встречное исковое заявление Шаховнина СА к ФГУ «Южно-Сахалинская КЭЧ района» о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем,
у с т а н о в и л:
05 июля 2010 года ФБУ «Южно-Сахалинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ обратилась в суд с исковым заявлением к Шаховниной С.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО1 на состав семьи из двух человек (ФИО1 и супруга Шаховнина С.А.) был выдан ордер на служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. В 2003 года брак между Шаховниной С.А, и ФИО1 был расторгнут, совместных детей супруги не имели. В 2009 году ФИО1 был выписан из указанного жилого помещения в связи с регистрацией при войсковой части по новому месту службы. Поскольку служебная квартира была выдана ФИО1, а он фактически прекратил право пользования жилым помещением сменив место службы, истец считает что Шаховнина С.А. оставшаяся проживать в спорном жилом помещении, как бывший член семьи военнослужащего утратила право пользования служебной квартирой. Просила признать Шаховнину С.А. утратившей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчика и взыскать с нее судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Шаховниной С.А. - Товбин М.А. представил в суд встречное исковое заявление к ФГУ «Южно-Сахалинская КЭЧ района» о признании за Шаховниной С.А. право пользования спорным жилым помещением, признании ее нанимателем квартиры расположенной по адресу: <адрес> вместо первоначального нанимателя ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что брак между супругами <данные изъяты> был расторгнут в 2003 году, таким образом на момент прекращения семейных отношений действовал ЖК РСФСР, согласно которого бывший член семьи нанимателя продолжающий проживать в занимаемом жилом помещении имеет такие же права и обязанности как и наниматель. Поскольку Шаховнина С.А. с момента выбытия бывшего супруга к месту учебы и службы и по настоящий момент проживает в спорном жилом помещении, непрерывно им пользуется и несет обязанности по оплате коммунальных услуг просит удовлетворить требования встречного иска и отказать в удовлетворении первоначального иска. Также считает, что самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Южно-Сахалинской КЭЧ района является пропуск ею срока исковой давности поскольку Шаховнина СА убыл к иному месту службы в 2006 году и был обязан именно в этот момент освободить служебное жилое помещение.
В судебном заседании представитель Южно-Сахалинской КЭЧ района МО РФ - Донскова И.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, требования встречного иска не признала, относительно довода представителя ответчика о пропуске срока исковой давности пояснила, что право обращения в суд появилось у истца в 2009 года, в момент, когда ФИО1 был снят с регистрационного учета.
Ответчик Шаховнина С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика - Товбин М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить требования истца по встречному иску в полном объеме, в удовлетворении требований основного искового заявления просил отказать.
Представитель ответчика - Богомолова А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить требования Шаховниной С.А. в полном объеме, в удовлетворении требований Южно-Сахалинской КЭЧ просила отказать.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Прокурор города Южно-Сахалинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, причину неявки суду не указал.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
С 01 марта 2005 года жилищные правоотношения регулируются положениями Жилищного кодекса РФ.
Статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса РФ содержит аналогичное положение, указывая, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, поскольку распределение служебной квартиры и регистрация в ней ФИО1 произошли до веденияв действие 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ, то к вопросу о праве пользования спорной квартирой, суд применяет нормы Гражданского кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решении о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров в военных городках производится в порядке предусмотренном законодательством Союза ССР. Согласно п. 7 и 8 Инструкции о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР утвержденной Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны СССР 04 октября 1978 года № 147/15/35060, в городах и поселках городского типа, где установлен единый порядок заселения жилых помещений, ордера на занятие жилых помещений по представлению начальника КЭЧ района оформляются соответствующими органами местных Советов народных депутатов. В закрытых и обособленных военных городках ордера на жилые помещения выдаются КЭЧ района.
Как усматривается из материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как военнослужащему на состав семьи из двух человек (включая супругу Шаховнину С.А.) был выдан ордер №-С на служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Основанием для выдачи ордера явилось постановлением мэра города Южно-Сахалинска № 2075 от 07.12.2001 года.
ФИО1 состояли в браке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищному правоотношению, связанному с изменением статуса Шаховниной С.А. с члена семьи нанимателя на бывшего члена семьи нанимателя, имевшему место в 2003 году, применяются нормы ЖК РСФСР.
Согласно ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В силу положений ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим на момент расторжения брака ЖК РСФСР и действующим в настоящий момент ЖК РФ Шаховнина С.А. приобрела право пользования спорным жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, и право на признание ее нанимателем квартиры вместо первоначального нанимателя ФИО1
В силу того, что судом удовлетворены требования встречного искового заявления Шаховниной С.А. к Южно-Сахалинской КЭЧ района, суд отказывает ФГУ «Южно-Сахалинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ в удовлетворении основного требования к Шаховнина СА о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов.
Кроме того самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования ФГУ «Южно-Сахалинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ к Шаховнина СА о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов является пропуск Южно-Сахалинской КЭЧ района срока исковой давности, в силу следующего.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
Согласно ст.ст.195,196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность устанавливает временные границы для судебной защиты нарушенного права лица по его иску и составляет три года.
В силу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.
Поскольку наниматель спорного служебного жилого помещения ФИО1 в 2004 году убыл к месту учебы, а в 2006 году приступил к прохождению воинской службы в иной воинской части расположенной не в Сахалинской области.
Согласно раздела III Инструкции о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР утвержденной Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны СССР 04 октября 1978 года № 147/15/35060, вся жилая площадь, подлежащая заселению, учитывается в КЭЧ района.
Учету подлежит жилая площадь:
- поступающая от собственного строительства Министерства обороны;
- вновь полученная от местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств;
- занимаемая военнослужащими и их семьями в домах, независимо от их ведомственной принадлежности.
КЭЧ района должна не реже одного раза в год проверять наличие и использование закрепленной за гарнизонами жилой площади в домах местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств. О проверках производится запись в карточках учета закрепленной жилой площади.
Согласно справки Южно-Сахалинской КЭЧ района жилой дом расположенный по адресу: <адрес> состоит на балансе Южно-сахалинской КЭЧ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФГУ «Южно-Сахалинская КЭЧ района» МО РФ должна была узнать о нарушенном праве после очередной ежегодной проверки использования жилой площади, проводимой после перевода к иному месту службы ФИО1, то есть не позднее 2006 года. Следовательно, при обращении в суд с исковыми требованиями к Шаховниной С.А. в июле 2010 года, срок исковой давности истцом был пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления ФГУ «Южно-Сахалинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ к Шаховнина СА о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов - отказать.
Удовлетворить требования встречного искового заявления Шаховнина СА к ФГУ «Южно-Сахалинская КЭЧ района» о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем.
Признать за Шаховнина СА право пользования квартирой <адрес> в <адрес> и признать ее нанимателем указанной квартиры вместо первоначального нанимателя ФИО1 по ранее заключенному договору найма.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Южно-сахалинский городской суд.
Председательствующий судья О.А. Забырько
Мотивированное решение постановлено 12 ноября 2010 года.
Председательствующий судья О.А. Забырько