Дело № 2-4641/10Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Забырько О.А.,
при секретаре Шишковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Борискина С.В. к закрытому акционерному обществу фирма «С» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, денежных средств, возложении обязанности производить выплату пособия, предоставлять справку, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Борискина С.В. обратилась в суд с данным исковым заявлением к ЗАО Фирма «С», указывая, что работает у ответчика в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Заявление на отпуск до достижения ребенком возраста 1,5 лет направлено ответчику заказным письмом с уведомлением, но без вложения справки с места работы супруга о неполучении пособия по уходу за ребенком. При этом работодатель за июль и август 2010 года не выплатил истцу пособие по уходу за ребенком, помимо этого работодатель отказался выдать истцу справку о размере заработной платы, из-за отсутствия которой истец потеряла возможность получить пособие на покупку старшему ребенку письменно-школьных принадлежностей и не смогла оформить социальное пособие на ребенка до 16 лет.
В заявлении истцом поставлены требования: взыскать с ответчика задолженность по пособию по уходу за ребенком за июль и август 2010 года в размере <данные изъяты>; возложить на ответчика обязанность производить указанные выплаты до 12 числа каждого месяца до достижения ребенком полутора лет; возложить на ответчика обязанность предоставлять по требованию справку о всех выплатах; взыскать с ответчика денежные средства неполученные в Отделе социальной защиты по вине ответчика в размере <данные изъяты>, взыскать с ответчика <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда причиненного действиями ответчика по невыплате ежемесячного пособия, выразившегося в снижении лактации и необходимости кормить ребенка искусственными смесями.
ДД.ММ.ГГГГ Борискина С.В. представила в суд заявление об увеличении исковых требований, в соответствии с которым просила суд взыскать с ответчика общую сумму пособия и неполученной субсидии в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило уточненное исковое заявление в соответствии с которым истица просила суд обязать ответчика производить выплату пособия по уходу за ребенком до 12 числа каждого месяца; взыскать с ответчика в соответствии со ст. 395 ГК РФ сумму в размере <данные изъяты> за просрочку выплаты денежных средств; возложить на ответчика обязанность выплатить субсидию на оплату коммунальных услуг в размере <данные изъяты> неполученную истцом по вине ответчика; возложить на ответчика обязанность выплатить пособие на ребенка до 16 лет за пять месяцев в размере <данные изъяты> неполученное истцом по вине ответчика; возложить на ответчика обязанность выплатить пособие на школьно-письменные принадлежности в размере <данные изъяты> неполученное истцом по вине ответчика; взыскать <данные изъяты> затраченных истцом на оплату расходов по выдаче нотариальной доверенности представителю; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истца Ерофеев С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требований Борискиной С.В. поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - Пономаренко В.В., в судебном заседании с требованиями истца не согласился, пояснил, что пособие по уходу за ребенком было выплачено истцу в сентябре 2010 года поскольку к заявлению о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, направленному истцом почтой, не была приложена справка с места работы супруга о неполучении последним пособия по уходу за ребенком. При получении данной справки в комплекте с исковым заявлением в сентябре 2010 года истцу была произведена выплата пособия в необходимом размере, относительно иных требований пояснил, что истица за получением справки о размере заработной платы не обращалась, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения свидетеля, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положений ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определено, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию, и осуществляющему уход за ребенком, выплачиваются следующие виды пособий:
- со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка. Данный вид пособия выплачивается по месту работы;
- после достижения ребенком возраста полутора лет - ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается по месту работы граждан, у которых есть дети, организациями, но за счет средств ФСС России.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н утвержден «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», в соответствии с которым для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицами, имеющими право на получение пособия (в рассматриваемом случае данным лицом является истец Борискина С.В.) представляются следующие документы: заявление о назначении пособия, свидетельство о рождении ребенка, справка с места работы отца ребенка о том, что он не использует указанный отпуск и не получает пособия.
Судом установлено, что Борискина С.В. состоит в трудовых отношениях с ЗАО Фирма «С» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ году у Борискина С.В. родился сын ребенок, отцом которого является ФИО
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено заявление Борискиной С.В. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и назначении пособия с приложением копии свидетельства о рождении ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Фирма «С» издала приказ №-к о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении и выплате денежного пособия в размере 40% от среднего заработка.
Справка о неполучении супругом истца ФИО пособия по уходу за ребенком была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в комплекте с документами, приложенными к исковому заявлению Борискиной С.В., после чего ДД.ММ.ГГГГ согласно платежного поручения № 144 истцу была переведена, на расчетный счет указанный в заявлении, сумма пособия по уходу за ребенком за июль и август 2010 года, а также пособие за постановку на учет в ранние срока беременности в общем размере <данные изъяты>,.
Учитывая, положения ст. 395 ГПК РФ, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, суд не находит оснований для удовлетворения требований Борискиной С.В. о взыскании <данные изъяты> за просрочку выплаты пособия по уходу за ребенком, поскольку пособие по уходу за ребенком было выплачено Борискиной С.В. сразу после получения ответчиком справки с места работы отца ребенка - ФИО о неполучении последним пособия по уходу за ребенком.
Довод истца о том, что указанную справку истец передавала лично бухгалтеру ЗАО Фирма «С» Свидетель в ходе рассмотрения гражданского дела своего подтверждения не нашел.
Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности производить выплату пособия по уходу за ребенком до 12 числа каждого месяца, суд приходит к следующему.
Ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Ежемесячно в день выплаты заработной платы также происходит выплата пособия по уходу за ребенком.
При этом, поскольку на ЗАО Фирма «С» лежит обязанность, закрепленная трудовым законодательством РФ, по выплате работникам пособия по уходу за ребенком, а дата выплаты указанного и иных пособий и заработной платы определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку у суда отсутствуют полномочия по определению даты перечисления работодателем работнику социальных пособий.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить субсидию на оплату коммунальных услуг в размере <данные изъяты>, пособие на ребенка до 16 лет за пять месяцев в размере <данные изъяты>, пособие на школьно-письменные принадлежности в размере <данные изъяты> неполученные истцом по вине ответчика, в связи с непредставлением последним истцу справки о размере заработной платы также не подлежит удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст. 62 ТК РФ работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
В силу Закона Сахалинской области «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области» № 50-ЗО от 24.06.2009 года право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области".
В силу Постановления Правительства Сахалинской области от 03.03.2010 N 64 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области» для назначения ежемесячного пособия родитель (усыновитель, опекун, попечитель), с которым проживает ребенок, обращается в орган социальной защиты, расположенный по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок, с письменным заявлением о предоставлении ежемесячного пособия. К заявлению прилагаются в том числе - документы, подтверждающие доходы семьи (справки о размере пенсии, о зарплате всех членов семьи, о размере получаемого пособия, в том числе по безработице, о размере алиментов или их неполучении, о размере стипендии и др.), в случае прекращения трудовых отношений родителя - трудовые книжки либо договоры.
Согласно Постановлению Администрации Сахалинской области от 11.12.2008 N 394-па «Об утверждении порядков, обеспечивающих реализацию областной целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2008 - 2010 годы» для получения денежных средств на приобретение школьно-письменных принадлежностей, школьной одежды и обуви детям-школьникам из малоимущих семей и детям группы риска из неблагополучных семей их законным представителям необходимо обратиться в Отделы в срок с 1 июня до 1 сентября и представить документы в том числе документы, подтверждающие доходы семьи (справки о размере пенсии, о зарплате всех членов семьи, о размере получаемого пособия, в том числе по безработице, о размере алиментов или их неполучении, о размере стипендии и др.).
Согласно положений ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.
При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Для получения субсидии граждане, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением в том числе документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Истицей указано на невозможность получения вышеуказанных льгот по причине отказа работодателя выдать справку о размере заработной платы и иного дохода, предоставление которой является обязательным условием для получения льгот, и именно по этой причине она просит взыскать сумму неполученных льгот с ответчика.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истицей в судебное заседание не представлено доказательств обращения к ответчику с заявлениями о выдаче необходимой справки о размере доходов.
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, истец с письменными заявлениями о выдаче данных справок не обращалась, данный факт также не отрицается истцом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт обращения к ответчику за выдачей необходимых документов, а судом не установлен факт отказа ответчика в выдаче указанных документов, помимо этого обязанность по обеспечению вышеуказанными льготами лежит на органах социального обеспечения, а не на работодателе.
В соответствии со ст. 327 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку судом не был установлен факт нарушения ЗАО Фирма «С» трудовых прав Борискиной С.В., суд также не находит оснований для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда.
Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу вышеуказанной нормы также не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании расходов на нотариальное оформление доверенности на представителя.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Борискина С.В. в удовлетворении требований к закрытому акционерному обществу фирма «С» о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком, денежных средств, возложении обязанности производить выплату пособия, предоставлять справку, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момент его изготовления в окончательной форме в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий судья О.А. Забырько
Решение в окончательной форме постановлено 09 ноября 2010 года.
Председательствующий судья О.А. Забырько