Дело № 2-5434/10РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно - Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Шестаковой Р.Х.,
при секретаре Пушкаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волкова Льва Геннадьевича о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности восстановить гаражно-строительный кооператив № в Едином государственном реестре юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Председатель гаражно-строительного кооператива № (далее - ГСК №) Волков Л.Г. обратился в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что фактически ГСК № является действующим и осуществляет свою деятельность до настоящего времени: регулярно проводятся собрания членов кооператива, производится оплата за аренду земли, за услуги по электроэнергии и др.платежи. Из положений ст.21.1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что данная норма направлена на исключение из единого государственного реестра тех юридических лиц, которые фактически прекратили свою деятельность. Налоговая инспекция, по мнению заявителя, ограничилась только установлением формальных условий применения вышеуказанной нормы, а также не учла, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» извлечение прибыли не является основной целью деятельности некоммерческой организации.
В заявлении поставлены требования о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и возложении обязанности восстановить гаражно-строительный кооператив № в Едином государственном реестре юридических лиц по месту нахождения.
В судебном заседании Волков Л.Г. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области Инякин Д.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования председателя ГСК № Волкова Л.Г. не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ГСК № зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Южно-Сахалинска. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области внесена запись о данном юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером №, о чем выдано свидетельство серии 65 №.
ДД.ММ.ГГГГ инспекция, установив признаки недействующего юридического лица в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приняла решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица - Гаражно-строительного кооператива № из ЕГРЮЛ, которое ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты, инспекцией внесена запись за номером № об исключении из ЕГРЮЛ ГСК №.
Указанные действия налогового органа по исключению из ЕГРЮЛ ГСК № суд находит неправомерными в связи со следующим.
Согласно пункту 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной выше статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п.2 ст.21.1).
Судом установлено, что принимая решение о предстоящем исключении и совершая действия по исключению ГСК № из ЕГРЮЛ, налоговый орган исходил из наличия данных, свидетельствующих о признаках недействующего юридического лица, а именно: непредставление кооперативом налоговой отчетности и отсутствие сведений об открытых банковских счетах.
Вместе с тем из положений Федерального закона № 129 от 08.08.2001 года не следует, что наличие совокупности данных признаков императивно влечет исключение отвечающего им юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы данной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.
Согласно пунктам 1.2 - 1.10 Устава ГСК № кооператив создан с целью строительства коллективного гаража для удовлетворения потребностей членов кооператива и дальнейшей эксплуатации построенных гаражей на правах кооперативной собственности и на началах самоокупаемости.
Таким образом, поскольку основная деятельность ГСК № не связана с осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли, постольку данное юридическое лицо является некоммерческой организацией.
По смыслу пункта 3 ст.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» открытие счета в банке не является для некоммерческой организации обязательным. Поэтому ликвидация гаражно-строительного кооператива не может быть произведена лишь по наличию формальных признаков, включая отсутствие банковского счета.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время кооператив осуществлял и продолжает осуществлять уставную деятельность, что подтверждается расчетами арендной платы к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате арендной платы за землю, актами сверки взаимных расчетов по оплате за электрическую энергию между кооперативом и ОАО «Сахалинэнерго», квитанциями об оплате кооперативом потребленной энергии за ДД.ММ.ГГГГ годы, проводятся собрания.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение налогового органа принято в нарушение положений ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ при отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.
На основании изложенного суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Волкова Льва Геннадьевича удовлетворить.
Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц недействительным.
Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской обязанность восстановить гаражно-строительный кооператив № в Едином государственном реестре юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Р.Х. Шестакова
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2010 года.
Судья Р.Х.Шестакова
Копия верна: судья Р.Х.Шестакова