Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Южно-Сахалинский городской суд в составе: председательствующего судьи ФИО6, при секретаре ФИО2, ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО7 о возложении обязанностей произвести перерасчет пенсии, указать действительный срок возникновения права на назначение пенсии, изменить срок назначения пенсии, произвести выплаты с момента возникновения права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась с данным иском в суд к ФИО9
В заявлении указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. достигла пятидесятилетнего возраста и обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, сдав документы на оформление пенсии, получила отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
ДД.ММ.ГГГГ истец вторично обратилась в адрес ответчика, представила дополнительно справку, подтверждающую стаж работы. Ей вновь было отказано в назначении пенсии, ввиду необходимого стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера ( далее по тексту МПКС).
Когда в третий раз истец обратилась с заявлением к ответчику, пенсию ей назначили с ДД.ММ.ГГГГ, разъяснили, что право на назначение пенсии давно наступило и за пропущенные месяцы пенсия не выплачивается.
После назначения пенсии, истица обращалась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о перерасчете стажа и ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии со дня возникновения права на нее, получила ответ без указания даты возникновения права на пенсию.
Истцом поставлены требования о перерасчете пенсии, возложении обязанности указать действительный срок возникновения права на пенсию, изменении срока назначения пенсии, возложении обязанности выплатить пенсию с момента возникновения права на нее.
ДД.ММ.ГГГГ от истца поступили дополнения к исковому заявлению, где указано о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи первого заявления о назначение пенсии.
В судебном заседании истец ФИО10) исковые требования с учетом дополнений поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика -ФИО11 действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что от истца дважды - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ- было принято заявление о назначении пенсии при отсутствии права на ее назначение, поскольку отсутствовал требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца в МПКС составил <данные изъяты>, в <данные изъяты>, с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поэтому дата назначения пенсии зафиксирована с даты обращения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.
Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.
Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.(п. п.7)
В соответствии с положениями ст. 19 вышеприведенного закона « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не
ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:
1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за /днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;...
Трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.
Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
Процедура обращения за назначением пенсии регулируется Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденными Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ ( далее по тексту «Правила».
В соответствии со ст. 7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Согласно п. 23 Правил в случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган пенсионного фонда извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и одновременно возвращает подлинники документов.
В соответствии с п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста следующим гражданам:...
женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В соответствии с п.2 ст.28 вышеуказанного Федерального закона при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости в ФИО12.
ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО13 по вопросу
назначения пенсии по старости было рассмотрено Комиссией по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ФИО14 ( далее по тексту - Комиссия), в соответствии с
пп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых
пенсиях в РФ», о чем составлен протокол, где указано что по предоставленным документам страховой стаж требуемой
продолжительности имеется, а специальный стаж работы в МПКС составил <данные изъяты>. В специальный и страховой стаж не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предоставлена уточняющая справка в течении трехмесячного срока. Комиссией принято решение об отказе в назначении пенсии ФИО15 в связи с отсутствием требуемого стажа работы в МПКС.
Согласно материалам дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась второй раз с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости в ФИО16.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией заявление рассмотрено и установлено, что страховой стаж требуемой продолжительности имеется и составляет <данные изъяты>, а специальный стаж работы в МПКС составил <данные изъяты>. Комиссией принято решение об отказе в назначении пенсии ФИО18 в связи с отсутствием требуемого стажа в МПКС.
Третий раз с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ.
Решением заведующего отделом ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 назначена пенсия по старости в соответствии со ст.28.1.6 абз.З Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО22ФИО21 следует, что право на назначение пенсии по первому и второму обращению у истца еще не возникло. В случае отказа в назначении пенсии пенсионный орган указывает причину отказа. Право на получение пенсии возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ при своевременном предоставлении документов и заявления в пенсионный орган. Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени ей назначена пенсия.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Судом проверены все материалы, по обращениям истца за получением пенсии. Суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно было отказано в назначении пенсии истцу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В соответствии с данной нормой истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. При таких данных, несмотря на то, что право у истца на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возложения обязанности произвести перерасчет пенсии истцу, не имеется.
Нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок назначения и выплаты пенсий, не возлагают обязанности на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение в случае отказа в назначении пенсии, разъяснять заявителю, когда и при каких условиях у него наступит право на получение пенсии, а также указывать конкретную дату наступления права на пенсию.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований, истцу следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО23 о возложении обязанностей произвести перерасчет пенсии, указать действительный срок возникновения права на назначение пенсии, изменить срок назначения пенсии, произвести выплаты с момента возникновения права на пенсию, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: ФИО6