Дело № 2-5602/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего - судьи Шестаковой Р.Х.,
при секретаре - Пушкаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Аббакумова Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с программой реабилитации,
у с т а н о в и л:
20.10.2010 года Прокурор г.Южно-Сахалинска обратился в суд с настоящим заявлением в интересах Аббакумова С.Н. к Государственному учреждению - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, указывая, что Аббакумов С.Н. является инвалидом № группы бессрочно, имеет № степень ограничения способности к трудовой деятельности. Индивидуальной программой реабилитации, разработанной Главным бюро МСЭ Сахалинской области, Аббакумову С.Н. предусмотрено в качестве технических средств реабилитации памперсы - 3 шт. в сутки, абсорбирующее белье - 1 шт. в сутки. Однако во 2-м и 3-м квартале он не был обеспечен памперсами в количестве 549 шт. т абсорбирующим бельем в количестве 183 шт. В заявлении также указано, что Аббакумов С.Н. нуждается в постороннем уходе, данные технические средства реабилитации являются для него жизненно необходимыми. В связи с этим прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить Аббакумова С.Н. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуально программой реабилитации: памперсами в количестве 549 штук и абсорбирующим бельем в количестве 183 штуки.
Участвующий в деле прокурор Ри А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Истец Аббакумов С.Н. по состоянию здоровья принимать участие в судебном заседании не может, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Ответчик представил в суд отзыв заявление, в котором право Аббакумова С.Н. на обеспечение техническими средствами реабилитации не оспаривал, указав, что последний был частично обеспечен установленными для него программой реабилитации техническими средствами реабилитации: абсорбирующим бельем - в количестве 60 шт. и памперсами в количестве 90 шт. Также в отзыве указано, что основной причиной несвоевременного обеспечения инвалида указанными средствами реабилитации явился недостаток средств федерального бюджета. Потребность в средствах федерального бюджета на 2010 год составляет 60149,4 тыс. руб., в то время как отделению выделено всего 31416,1 тыс. руб., или 52,2 % от необходимого, что недостаточно для полного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. По утверждению ответчика, при выделении дополнительных бюджетных ассигнований отделение Фонда заключит государственные контракты и обеспечит инвалида техническими средствами реабилитации. Полагает, ответчик все необходимые обязательства по обеспечению инвалида данными техническими средствами выполняются.
Представитель ответчика Белоушенко М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявлением прокурора не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо ОГУ Южно-Сахалинский дом-интернат для престарелых и инвалидов своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вступившей в силу с 01.01.2005 года, индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Законодателем установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемый индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии со ст.11.1 за счет средств федерального бюджета инвалидам предоставляются технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации.
В соответствии с Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р, к техническим средствам реабилитации наряду с другими относятся: кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные и абсорбирующее белье, памперсы.
Согласно п.2,п.3 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Согласно п.17 указанных Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Аббакумов С.Н. является инвалидом № группы бессрочно, нетрудоспособен, нуждается в постоянном постороннем уходе (справка МСЭ № № от ДД.ММ.ГГГГ года). На основании путевки № № от ДД.ММ.ГГГГ года он поселен в ОГУ Южно-Сахалинский дом-интернат для престарелых и инвалидов.
ДД.ММ.ГГГГ года Городским бюро МСЭ Аббакумову С.Н. разработана индивидуальная программа реабилитации, согласно которой он должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации: памперсами - 3 шт. в сутки, абсорбирующим бельем - 1 шт. в сутки.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, во 2-м и 3-м кварталах 2010 года Аббакумов С.Н. не был обеспечен памперсами в количестве 549 штук и абсорбирующим бельем в количестве 183 штуки.
В силу приведенных выше норм законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, обязанность по обеспечению Аббакумова С.Н. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации суд возлагает на ответчика.
Доводы ответчика о недостаточном финансировании из федерального бюджета на указанные цели судом во внимание не принимаются, поскольку данное обстоятельство не может ограничивать право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, гарантированное федеральным законодательством.
При таких обстоятельствах суд признает заявленные прокурором в интересах Аббакумова С.Н. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Аббакумова Сергея Николаевича удовлетворить.
Возложить на государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность обеспечить Аббакумова Сергея Николаевича техническими средствами реабилитации в соответствии с программой реабилитации: памперсами в количестве 549 штук и абсорбирующим бельем в количестве 183 штуки.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Р.Х.Шестакова
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2010 года.
Судья Р.Х.Шестакова Копия верна: судья Р.Х.Шестакова