Дело № 2 – 1100/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Умновой М.Ю.,
при секретаре Горяистовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдошина <данные изъяты> к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения и признании права на жилое помещение, суд
у с т а н о в и л:
Истец Алдошин А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что является нанимателем квартиры, по адресу: <адрес> В указанной квартире зарегистрирован один. Ордер на жилое помещение ранее был выдан бабушке Высотиной Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ, а также на членов ее семьи. Зарегистрирован в квартире с рождения, в ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета, в связи с прохождением службы в армии, но после вновь зарегистрирован. Все члены семьи впоследствии были выписаны и зарегистрированы по другим адресам. В настоящее время в спорном жилом помещении истец зарегистрирован один. В ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел, и он обратился в Отдел учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации г. Южно-Сахалинска с просьбой предоставить жилье, на что получил отказ. В ДД.ММ.ГГГГ ему также было отказано в предоставлении жилья. В ДД.ММ.ГГГГ узнал, что заключением № 1652 Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан непригодным для проживания и капитальному ремонту не подлежит. В связи с чем, истец просит возложить на Администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в границах города Южно-Сахалинска.
ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил исковые требования, просил признать право на спорное жилое помещение, поскольку являлся членом семьи нанимателя квартиры Высотиной Н.Л.
В судебном заседании представитель истца Лисакович Д.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что Алдошин А.А. является нанимателем квартиры <адрес> В указанной квартире он проживал с рождения, с бабушкой, мамой и сестрами. Заключением Межведомственной комиссии администрации г. Южно-Сахалинска указанный жилой дом признан непригодным для проживания.
Представитель ответчика – Администрации г. Южно-Сахалинска Рыбакова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в деле отсутствуют документы, подтверждающие, что семья Алдошина действительно была зарегистрирована и проживала в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. В ордер Алдошин не включен.
Истец Алдошин А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса РФ подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, поскольку истец обратился с требованием о предоставлении жилья, после введения в действие Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, требованиям о признании пава на жилье подлежит применению Жилищный Кодекс РСФСР.
Как следует из материалов дела, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Алдошин А.А., что подтверждается справкой о проживающих, поквартирными карточками формы А и Б. В квартире зарегистрирован один Алдошин А.А.. с ДД.ММ.ГГГГ
Довод стороны ответчика о том, что отсутствуют сведения подтверждающие, что семья Алдошина действительно была зарегистрирована и проживала в спорной квартире судом не принимается, поскольку судом установлено, что ранее нанимателем указанного жилого помещения согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была бабушка Алдошина А.А. - Высотина Н.Л.. Ордер был выдан на состав семьи <данные изъяты> человек, в том числе и на мать Алдошина А.А. – Высотину С.Т..
В материалах дела имеются доказательства того, что матерью Алдошина является Алдошина <данные изъяты>, и свидетельство о браке между Алдошиным А.Ф. и Высотиной С.Т. Имеется так же свидетельство о рождении Высотиной С.Т., где ее матерью указана Высотина Н.Л. – бывший наниматель спорного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В силу ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Таким образом, возникновение у нанимателя жилья прав пользования жильем, равно как и у иных лиц, обусловлено вселение в жилье, а у иных лиц также проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Факт того, что Алдошин А.А. проживал в спорной квартире с рождения вместе с бабушкой Высотиной Н.Л. и матерью Высотиной С.Т. подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели, соседи по дому <адрес> - Ли Ген Сек, Махонин С.Н. и Ли Ген Ок.
В связи с чем, требования истца о признании права на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.
По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и реестровых книг права Алдошина А.А. на недвижимое имущество не зарегистрированы.
Порядок признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, установлен в Положении о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
Согласно данному Положению вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
Как установлено из акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> относится к категории непригодных для проживания: жилой дом 1945 года постройки, капитальный ремонт не производился, каркасно-засыпной. Все строительные конструкции жилого дома – разрушены. Жилой дом капитальному ремонту не подлежит.
Таким образом, вышеизложенное подтверждает, право истца на получение жилья во внеочередном порядке.
В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статья 49 Жилищного кодекса РФ определяет, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В вязи с чем, обязанность по предоставлению жилья истцу лежит на администрации г. Южно-Сахалинска.
Пункт 1 статьи 89 Жилищного Кодекса РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Положения указанной статьи разъясняет Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:
«37. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ)».
В связи с чем, суд устанавливает площадь предоставления жилья - общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.
Согласно поэтажного плана общая площадь жилого помещения, квартиры <адрес> составляет <данные изъяты> квадратных метров.
При таких обстоятельствах, истцу Алдошину А.А. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Южно-Сахалинска общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Алдошина <данные изъяты> к администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения и признании права на жилое помещение, удовлетворить.
Признать право Алдошина <данные изъяты> на квартиру <адрес>
Обязать Администрацию города Южно-Сахалинска предоставить Алдошину <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Южно-Сахалинска, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Судья М.Ю. Умнова
Мотивированное решение вынесено 29 апреля 2010 года
Судья М.Ю. Умнова