Дело № 2 – 1758/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Умновой М.Ю.,
при секретаре Горяистовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосимовой <данные изъяты>, Тиховой <данные изъяты> Тихова <данные изъяты> к администрации города Южно-Сахалинска о признании права на жилое помещение и предоставлении жилого помещения,
администрации города Южно-Сахалинска к Федосимовой <данные изъяты> Тиховой <данные изъяты> Тихову <данные изъяты> Федосимову <данные изъяты> о признании не приобретшими право на жилое помещение и выселении, суд
у с т а н о в и л:
Истица Федосимова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что зарегистрирована с дочерью Тиховой Е.Г. и внуком Тиховым С.Е. и бывшим мужем Федосимовым Г.И. по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> сгорел, после чего их переселили в жилое помещение из маневренного фонда <адрес> Однако и указанный дом износился, разрушается и грозит обвалом. Актом Межведомственной комиссии Администрации г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ физический износ дома <адрес> составил 65%, сгорел полностью, восстановлению не подлежит. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Южно-Сахалинска ей было отказано в предоставлении жилья, документов на лицевой счет не имеется, сам лицевой счет закрыт, ордер, который хранился в ЖЭу-6 пропал. В связи с чем, просит возложить на Администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность предоставить ей Федосимовой Н.В., Тиховой Е.Г., Тихову С.Е. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте города Южно-Сахалинска, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, в соответствии с нормой предоставления по договору социального найма в г. Южно-Сахалинске <данные изъяты> кв.м. на человека.
ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соистцов допущены Тихова Е.Г. и Тихов С.Е. одновременно, истцы уточнили исковые требования, просили признать за ними право на жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании представитель истцов Евдокиенко И.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что Федосимова Н.В. является нанимателем жилья по <адрес> совместно с ней в квартире зарегистрированы дочь Тихова Е.Г., внук Тихов С.Е., и ее бывший муж Федосимов Г.И., который с ними не проживает более 15 лет. Дом по <адрес> уничтожен пожаром, ордер на жилое помещение в ЖЭУ-6 не сохранился, утрачен. Тем не менее истцы имеют право на предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв.м.
Представитель ответчика – Администрации г. Южно-Сахалинска Рыбакова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
Истцы Федосимова Н.В., Тихова Е.Г., Тихов С.Е. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо на стороне истца Федосимов Г.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истцов и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, нанимателем квартиры, расположенной по <адрес> является Федосимов Г.И., что подтверждается справкой о проживающих, поквартирными карточками формы А и Б. В квартире зарегистрированы Федосимова Н.В., Федосимов Г.И., Тихова Е.Г., Тихов С.Е..
Как указывают истцы, они вселилась в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера.
В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса РФ подтверждает это положение указывая, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, поскольку вселение истцов произошло до введения в действие 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ, то к вопросу о наличии права пользования жильем суд применяет нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании ордер на спорное жилое помещение в ЖЭУ не сохранился.
Из пояснений свидетелей ФИО12 ФИО13 установлено, что истцы действительно проживали по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел. В настоящее время Федосимвой Н.В. с дочерью Тиховой Е.Г. и внуком Тиховым С.Е. проживают в маневренном жилом фонде, однако и этот дом негригоден для проживания, грозит обвалом.
Федосимова Н.В., Тихова Е.Г., Тихов С.Е., Федосимов Г.И. зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается копиями формы «А» и «Б» на квартиру.
Таким образом, Федосимова Н.В., Тихова Е.Г., Тихов С.Е., Федосимов Г.И. приобрели право на жилое помещение, расположенное <адрес>
По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и реестровых книг права истцов на недвижимое имущество не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Жилищного кодекса РФ подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, поскольку истцы обратился с требованием о предоставлении жилья, после введения в действие Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ.
Порядок признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, установлен в Положении о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
Согласно данному Положению вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
Как установлено из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес> сгорел полностью, восстановлению не подлежит, отнесен к категории непригодных для проживания.
Таким образом, вышеизложенное подтверждает, право истцов на получение жилья во внеочередном порядке.
В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статья 49 Жилищного кодекса РФ определяет, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В вязи с чем, обязанность по предоставлению жилья истцу лежит на администрации г. Южно-Сахалинска.
Пункт 1 статьи 89 Жилищного Кодекса РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Положения указанной статьи разъясняет Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:
«37. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ)».
В связи с чем, суд устанавливает площадь предоставления жилья - общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.
Согласно поэтажного плана, общая площадь жилого помещения, квартиры <адрес> составляет <данные изъяты> квадратных метров.
При таких обстоятельствах, истцам Федосимовой Н.В., Тиховой Е.Г., Тихову С.Е. с учетом Федосимова Г.И. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Южно-Сахалинска общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Администрации г. Южно-Сахалинска о признании ответчиков не приобретшими право на жилое помещение и выселении
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Федосимовой <данные изъяты> Тиховой <данные изъяты> Тихова <данные изъяты> к администрации города Южно-Сахалинска о признании права на жилое помещение и предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Признать за Федосимовой <данные изъяты> Тиховой <данные изъяты>, Тиховым <данные изъяты>, Федосимовым <данные изъяты> право на квартиру <адрес>.
Обязать Администрацию города Южно-Сахалинска предоставить Федосимовой <данные изъяты>, Тиховой <данные изъяты> Тихову <данные изъяты> с учетом Федосимова <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Южно-Сахалинска, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м.
В удовлетворении исковых требований администрации города Южно-Сахалинска к Федосимовой <данные изъяты>, Тиховой <данные изъяты> <данные изъяты> Тихову <данные изъяты>, Федосимову <данные изъяты> о признании не приобретшими право на жилое помещение и выселении отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Судья М.Ю. Умнова
Мотивированное решение вынесено 1 июня 2010 года
Судья М.Ю. Умнова