Дело № 2-4979/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И03 ноября 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего - судьи Панфиловой О.А.,
при секретаре - Страдымовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломко А.А., Ермакова Н.О. к администрации <адрес> о признании права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, суд
у с т а н о в и л:
Ломко А.А., Ермакова Н.О.обратились в суд с настоящим иском к администрации <адрес>, указывая, что по договору социального найма они и их сестра Ломко К.С. являются нанимателями двухкомнатной муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м.. Данная квартира по своим санитарным и техническим характеристикам непригодна для проживания. Другого жилья истцы не имеют.
В этой связи в своем исковом заявлении Ломко А.А. и Ермакова Н.О.поставили требования о возложении на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению им благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании истцы Ломко А.А., Ермакова Н.О., представитель истца Ермакова Н.О. - Орлов А.Н., действующий на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации <адрес>-Короп О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений относительно иска пояснила, что истцы не обращались в администрацию <адрес> с заявлениями о предоставлении им пригодного для проживания жилья вне очереди, в очереди на получение жилья они не состоят, поэтому их права ответчиком нарушены не были.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Ломко К.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена по последнему известному месту жительства. Поэтому суд в соответствии со статьей 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассматривать настоящее гражданское дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Ломко К.С. - адвокат Южно-Сахалинской коллегии адвокатов Анатков С.Д., назначенный согласно определению судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1) и действующий по ордеру, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в настоящее время является объектом муниципального имущества городского округа <адрес>», принадлежит последнему по праву собственности, его общая площадь составляет 50,3 кв.м.
Из объяснений истцов и материалов дела (л.д. 68-74) усматривается, что в настоящее время нанимателями указанного выше жилого помещения по договору социального найма являются истцы Ломко А.А. и Ермакова Н.О. Истцы проживают в этой квартире и зарегистрированы по этому адресу по месту жительства. Одновременно с ними право пользования данным жилым помещением сохраняет их сестра Ломко К.С., фактическое место жительства которой в настоящее время неизвестно.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу пункта 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учетом изложенных норм, к непригодным для проживания относятся жилые помещения несоответствующие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в которых проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.
Согласно пунктам 7, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, по результатам обследования жилого помещения комиссия органа местного самоуправления по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Таким образом, принятие данной комиссией решения о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, исключает техническую возможность и/или целесообразность ремонта или реконструкции этого помещения.
Актом межведомственной комиссии при администрации <адрес> по оценке жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> и все жилые помещения в нем отнесены к категории непригодных для постоянного проживания (л.д. 11).
Анализируя изложенное, суд полагает доказанными доводы истцов о непригодности квартиры № <адрес> дома № <адрес> по ул. <адрес> г. <адрес> для проживания, а также тот факт, что ремонту или реконструкции она не подлежит.
В этой связи суд приходит к выводу о наличии у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Доводы стороны ответчика о том, что истцы не обращались в администрацию <адрес> с заявлениями об их постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и в соответствующей очереди не состоят, не имеют правового значения для разрешения исковых требований о предоставлении жилья во внеочередном порядке.
В соответствии со статьями 85, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.
Поскольку указанная выше непригодная для проживания квартира находится на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», принадлежит данному муниципальному образования на праве собственности, постольку суд полагает обоснованным возложение на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению истцу взамен этого жилого помещения пригодного для проживания жилья.
Статьей 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (например, жилое помещение признано непригодным для проживания), другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С учетом изложенного, на администрацию <адрес> подлежит возложению обязанность по обеспечению истцов во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес> общей площадью не менее площади занимаемого ими в настоящее время непригодного для проживания жилья - 50,3 квадратных метра, по договору социального найма.
Учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего спора Ломко К.С. сохраняет равное с истцами право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, кв. <адрес>, внеочередное предоставление истцам пригодного для проживания жилого помещения без учета ее жилищных прав недопустимо.
Поэтому истцам вне очереди подлежит предоставлению пригодное для проживание жилое помещение на состав семьи 3 человека - включая Ломко К.С.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования истцов о признании за ними права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, возложении на ответчика обязанности по предоставлению им жилого помещения вне очереди подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ломко А.А., Ермакова Н.О. к администрации <адрес> о признании права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить.
Признать за Ломко А.А., Ермакова Н.О. право на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям в виде квартиры общей площадью не менее 50,3 квадратных метра.
Обязать администрацию <адрес> предоставить вне очереди Ломко А.А., Ермакова Н.О. на состав семьи три человека, включая Ломко К.С., благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде квартиры общей площадью не менее 50,3 квадратных метра.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.А. Панфилова
Решение в окончательной форме вынесено 08.11.2010 года.
Судья: О.А. Панфилова