ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Забырько О.А.,
при секретаре - Сойкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Соколовой О.Ф. к ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, указывая, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение Соколовой О.Ф. по факту невыдачи технических средств реабилитации. В ходе проведения проверки было установлено, что Соколова О.Ф. является инвалидом <данные изъяты> бессрочно. Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно индивидуальной программе реабилитации Соколовой О.Ф. предусмотрено обеспечение инвалида <данные изъяты> за второй и третий квартал 2010 года в количестве 549 <данные изъяты> и <данные изъяты> в количестве 183 штуки. В нарушение действующего законодательства Соколова О.Ф. до настоящего времени не обеспечена <данные изъяты> из расчета 2 штуки в сутки и <данные изъяты> из расчета 1 штука в сутки. В силу положений Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года №877, уполномоченным органом является Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
В исковом заявлении истцом поставлено требование обязать Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Соколову О.Ф.. техническими средствами реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: памперсами в количестве 366 штук и абсорбирующим бельем в количестве 183 штуки.
В судебное заседание Соколова О.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще.
Помощник прокурора <адрес> - Ри А.С. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - Белоущенко Л.В. в судебном заседании пояснила, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется с учетом очередности и объемом финансировании, и при поступлении финансирования все инвалиды будут в полной мере обеспечены средствами реабилитации.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-Фз от 24.11.1995г. (с последующими изменениями и дополнениями) социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 9 указанного федерального закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение и т.д.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в соответствии с которым к техническим средствами реабилитации, в частности относятся: протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы, ортопедическая обувь.
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:
специальные средства для самообслуживания;
специальные средства для ухода.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-Фз от 24.11.1995г. (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии со ст.11.1 указанного федерального закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является <данные изъяты>, ей была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в соответствии с которой инвалиду были прописаны для применения технические средства реабилитации для бытовой и общественно деятельности - <данные изъяты> - 1 штука в течение года (<данные изъяты> обеспечена), <данные изъяты> из расчета 2 штуки в сутки и <данные изъяты> из расчета 1 штука в сутки.
Постановлением Правительства РФ № 877 от 31 декабря 2005 года были утверждены Правила определяющие порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В соответствии с названными Правилами, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Как установлено судом, на основании заявления Соколова О.Ф.., последняя была поставлена на учет в ГУ - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ как лицо, имеющее право на обеспечение техническими средствами реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Далее судом установлено, что 10 ноября 2010 года Соколова О.Ф. была обеспечена <данные изъяты> в количестве 60 штук, а 11 ноября 2010 года истец была обеспечена <данные изъяты> в количестве 60 штук.
Недополученными техническими средствами реабилитации - <данные изъяты> в количестве 306 штук и <данные изъяты> в количестве 123 штуки Соколова О.Ф. до настоящего времени не обеспечена, что подтверждается установленными судом обстоятельствами, и не оспаривается стороной ответчика.
При таких обстоятельствах, поскольку Соколова О.Ф. в установленном законом порядке признана <данные изъяты>, и ей в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации должны быть предоставлены технические средства реабилитации, а действующим законодательством данная обязанность по обеспечению такими техническими средства возложена на территориальное отделение Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида, исковые требования прокурора <адрес> в интересах Соколовой О.Ф. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подлежит взысканию государственная пошлина зачислением в местный бюджет, размер которой, учитывая источники финансирования, суд уменьшает до <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации удовлетворить частично.
Возложить на ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: <данные изъяты> в количестве 306 штук и <данные изъяты> в количестве 123 штуки.
Взыскать с ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей с зачислением в местный бюджет.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья- Забырько О.А.