Дело 2-717/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд
в составе:
Председательствующего судьи Умновой М.Ю,
При секретаре Горяистовой Ю.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ямщиковой <данные изъяты> о признании незаконным распоряжения Администрации Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №
У С Т А Н О В И Л :
Ямщикова Т.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Администрации Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Заявитель указала, что имеет в собственности земельный участок, расположенный <адрес> общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Анивским районным судом в адрес Ямщиковой Т.И. было отравлено заявление КУМИ Анивского городского округа о признании сделки о купли-продажи данного земельного участка недействительным. В ходе судебного заседания заявитель узнала о наличии распоряжения Администрации Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Данным распоряжением администрацией Сахалинской области была изменена категория принадлежащего Ямщиковой Т.И. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли рекреационного назначения. Считает данное распоряжение незаконным. В соответствии с Законом ФЗ №172-93 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» к ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую должно прилагаться согласие правообладателя земельного участка. Заявитель указывает, что такого указанного согласия на перевод земель не давала. Считает, что оспариваемым распоряжением администрации Сахалинской области грубо нарушены ее права как собственника земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя Шевченко К.Г. заявление поддержал, по основаниям указанным в заявлении.
Представитель Правительства Сахалинской области (ранее администрации Сахалинской области) Иванова М.Г. с заявлением не согласилась, считает, что постановление готовилось в соответствии с документами представленными управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Сахалинской области. В представленных документах не были отражены права Ямщиковой Т.И. на спорный земельный участок.
Судом привлечено в качестве заинтересованного лица Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Сахалинской области, представитель которого Стародворский О.О. с заявлением не согласился и пояснил, что земельный участок Ямщиковой Т.И. не был зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок у Ямщиковой Т.И. был изъят.
Заявитель Ямщикова Т.И. и представитель ООО «Лэкс Ко., ЛТД» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще.
В силу ст. 246 и ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя и представителя Правительства Сахалинской области и представителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Сахалинской области, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего" target="blank" data-id="13106">ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ определено к решениям, действиям органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Статья 256 ГПК РФ, устанавливает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Оспариваемое распоряжения Администрации Сахалинской области № вынесено 25 марта 2008 года.
Ямщикова Т.И. обратилась заявлением о признании распоряжения незаконным – ДД.ММ.ГГГГ, из чего видно, что срок для оспаривания распоряжения пропущен. Но по утверждению представителя заявителя о вынесении постановления Ямщиковой Т.И. стало известно только в судебном заседании при рассмотрении заявление КУМИ Анивского городского округа о признании сделки о купли-продажи данного земельного участка недействительным, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку иных доказательств, свидетельствующих о том, что заявителю было известно о вынесении распоряжения ранее не представлено, суд считает, что срок заявителем пропущен по уважительной причине.
Заявитель указала, что имеет в собственности земельный участок, расположенный <адрес> общей площадью <данные изъяты>
В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке кадастровый № в соответствии с которым земельный участок, расположенный <адрес> общей площадью <данные изъяты> принадлежит Мазиной Е.Я. (<данные изъяты>)
В материалах дела имеется решение Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотренного по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» к Ямщиковой Т.И. и Мазиной Е.Я. о признании ничтожной сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности. Данным решением суда признана недействительной сделка купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного земельного участка и на Мазину Е.Я. возложена обязанность возвратить Ямщиковой Т.И. указанный земельный участок. В удовлетворении требований о прекращении права собственности на земельный участок к Ямщиковой Т.И. отказано.(<данные изъяты>).
Имеется так же решение Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотренного по заявлению Ямщикой Т.И. о признании недействительным постановления мэра Анивской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением восстановлено право собственности на спорный земельный участок за Ямщиковой Т.И.
Таким образом, и на сегодняшний день и на момент вынесения оспариваемого распоряжения Администрации Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ямщикова Т.И. была собственницей спорного земельного участка.
В соответствии ч.1, п. 5 части 4 Федерального Закона ФЗ №172-93 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» :
1. Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
4. К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются:
5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
Суду представлено землеустроительное дело по переводу земельного участка для проектирования и строительства объектов культуры и благоустройства площадки под гольф, расположенной <адрес> из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в земли «рекреационного назначения.» (<данные изъяты>)
В данном землеустроительном деле согласия правообладателя земельного участка Ямщиковой Т.И. на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую не имеется. То обстоятельство, что участок, принадлежащий Ямщиковой Т.И. входит в состав земель предоставляемых ООО «Лэкс Ко, ЛТД» сторонами не отрицается.
В связи с чем, суд читает, что распоряжение Администрации Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено в нарушение действующего законодательства, а поэтому подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Ямщиковой <данные изъяты> о признании незаконным распоряжения Администрации Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Администрации Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Умнова М.Ю.
5 мая 2010 года вынесено мотивированное решение.
Судья Умнова М.Ю.