Дело № 2-4221/10 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Бессчасной Л.А.
при секретаре Сойкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Администрации Корсаковского городского округа об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ
у с т а н о в и л:
Администрация Корсаковского городского округа обратилась в суд с настоящим заявлением об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее по тексту МОСП по исполнению особых производств УФССП по Сахалинской области) от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное в оспариваемом постановлении заявитель не получал, в связи с чем не знал об установленном сроке для добровольного исполнения исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Корсаковского городского округа поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №, в соответствии с которым на заявителя была возложена обязанность принять меры по проектированию очистных сооружений в с. Новиково Корсаковского района с положительным заключением государственной экологической экспертизы их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством. Во исполнение требований исполнительного документа в бюджете Корсаковского городского округа на 2010 год предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение судебных постановлений относительно очистных сооружений с. Новиково, осуществляется сбор исходных данных для заключения договора на выполнение предпроектных работ. Просил суд, действия судебного пристава Зин И.В. по вынесению оспариваемого постановления признать незаконными, и постановление о взыскании исполнительского сбора – незаконным.
В судебном заседании представитель Администрации Корсаковского городского округа – Кресик В.Г. заявленные требования поддержал, по основаниям изложенном в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель Зин И.В. просила в удовлетворении заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица – Корсаковский городской прокуратуры в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167, 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица..
Выслушав пояснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с Частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 105 указанного Федерального закона - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частями 1-3 статьи 112 названого Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Корсаковским городским судом выдан исполнительный лист № по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию Корсаковского городского округа обязанности принять меры по проектированию очистных сооружений в селе Новиково Корсаковского района с положительным заключением государственной экологической экспертизы, их строительству и передаче на обслуживание в соответствии с действующим законодательством, который был направлен МОСП по исполнению особых производств УФССП по Сахалинской области. На основании указанного исполнительного листа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней со дня получения настоящего постановления.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области Зин И.В. по материалам исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности принять меры по проектированию очистных сооружений в с. Новиково, вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей, поскольку в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не был исполнен без уважительных причин.
Из пояснений представителя Администрации Корсаковского городского округа следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № в Администрацию Корсаковского городского округа не поступало, о наличии исполнительного производства за №, администрации неизвестно копию постановления о возбуждении исполнительного производства под таким номером не получали.
Как следует из материалов дела и пояснений судебного пристава –исполнителя МОСП по исполнению особых производств УФСИН по Сахалинской области Зин И.В. исполнительное производство за № не возбуждалось, постановление о возбуждении исполнительного производства за указанным номером в адрес заявителя не направлялось. Доказательств обратного суду не представлено.
Доводы судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых производств УФССП по Сахалинской области Зин И.В. о том, что исполнительное производство № в 2010 году было перерегистрировано и ему был присвоен № в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения. На титульном листе исполнительного производства № на момент рассмотрения дела номер не изменен, сведений об изменении номера в представленных суду материалах дела не имеется. Сведений об изменении номера исполнительного производства в адрес Администрации Корсаковского городского округа не направлялось.
Поскольку исполнительский бор взыскан в рамках несуществующего исполнительного производства суд признает требования Администрации Корсаковского городского округа основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявленные требования Администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.
Действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Зин И.В. признать не законными.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Зин И.В. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Южно-сахалинский городской суд.
Судья Л.А. Бессчасная
Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2010 года.
Судья Л.А. Бессчасная