Дело № 2-620/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2011 годаг.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Хамаевой И.И.
при секретареПавленко Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Заяц С.В. к организация о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
у с т а н о в и л:
<адрес> обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском в интересах Заяц С.В. к организация (далее СРО ФСС) о возложении обязанности обеспечить Заяц С.В. техническими средствами реабилитации, указывая, что Заяц С.В. является инвалидом 3 группы и ДД.ММ.ГГГГ для него разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в соответствии с которой, для него определены следующие технические средства реабилитации: первичное протезирование обеих кистей рук, чехлы 6 штук, перчатки кожаные. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации является Фонд социального страхования. Прокурор указал, что Заяц С.В. не был обеспечен первичным протезированием обеих кистей рук, чехлами 6 штук, перчатками кожаными.
Ссылаясь на нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить истца техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: первичное протезирование обеих кистей рук, чехлы 6 штук, перчатки кожаные
В судебное заседание прокурор не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Истец Заяц С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель ответчика Носикова К.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что с заявленными требованиями не согласна.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:
восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
Статьей 10 данного закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Статьей 11.1 установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:
специальные средства для самообслуживания;
специальные средства для ухода;
специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;
специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:
а) предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу требований пункта 5 данных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в который включены такие технические средства реабилитации, как:
8. Протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы.
12. Специальная одежда.
Судом установлено, что Заяц С.В. является инвалидом 3 группы и11.05.2010 г. ему была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в которой указано на необходимость обеспечения его следующими техническими средствами реабилитации:
первичное протезирование обеих кистей рук, чехлы 6 штук, перчатки кожаные.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в организация с просьбой обеспечить его техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени Заяц С.В. указанными средствами реабилитации не обеспечен.
При таких обстоятельствах суд признает обоснованными требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по обеспечению истца средствами реабилитации, которыми он до настоящего времени не обеспечен - первичное протезирование обеих кистей рук, чехлы 6 штук, перчатки кожаные, и удовлетворяет их.
Доводы стороны ответчика об отсутствии финансирования правого значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку действующим законодательством не предусмотрено ограничение прав инвалидов исходя из объемов финансирования.
На основании ст.333.20 НК РФ суд находит возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в ответчика, до нуля, поскольку финансирование данного учреждение осуществляет из федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Требования прокурора <адрес> в интересах Заяц С.В. удовлетворить.
Возложить на организация обязанность обеспечить Заяц Сергея Владимировича следующими техническими средствами реабилитации: первичное протезирование обеих кистей рук, чехлы 6 штук, перчатки кожаные
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня постановления в окончательном виде.
Председательствующий судьяИ.И.Хамаева