Дело № 2-5942/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года
Южно-Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего – судьи Шестаковой Р.Х,
при секретаре –Пушкаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Холмского городского прокурора в интересах Плишкиной Виктории Викторовны к Государственному учреждению - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с программой реабилитации,
у с т а н о в и л:
27.10.2010 года Холмский городской прокурор обратился в суд с настоящим заявлением в интересах Плишкиной В.В. к Государственному учреждению – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, указывая, что Плишкина В.В. является инвалидом № группы, нетрудоспособной, нуждающейся в постоянном постороннем уходе. Индивидуальной программой реабилитации, разработанной Холмским межрайонным бюро предусмотрено обеспечение Плишиной В.В. памперсы в количестве № штук и абсорбирующим бельем в количестве № штук. Однако до настоящего времени она не обеспечена указанными техническими средствами в полном объеме. В период действия индивидуальнйо программы реабилитации инвалида Плишкиной В.В. выданы памперсы в количестве № шт. т абсорбирующее белье в количестве № шт. В связи с этим прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить Плишкину В.В. памперсами в количестве № штук и абсорбирующим бельем в количестве № штук в соответствии с индивидуально программой реабилитации
Участвующий в деле прокурор Теремкова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Истец Плишкина В.В. в судебное заседание не явилась в связи с отдаленностью места проживания, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд отзыв заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что Плишкина В.В. была частично обеспечен установленными для неё программой реабилитации техническими средствами реабилитации: абсорбирующим бельем – в количестве № шт. и памперсами в количестве № шт. Также в отзыве указано, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется с учетом очередности и объемом финансирования, предусмотренного на эти цели. Потребность в средствах федерального бюджета на 2010 год составляет 60149,4 тыс. руб., в то время как отделению выделено всего 31416,1 тыс. руб., или 52,2 % от необходимого, что недостаточно для полного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. По утверждению ответчика, при выделении дополнительных бюджетных ассигнований отделение Фонда заключит государственные контракты и обеспечит инвалида техническими средствами реабилитации. Полагает, ответчик все необходимые обязательства по обеспечению инвалида данными техническими средствами выполняются.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вступившей в силу с 01.01.2005 года, индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Законодателем установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно – правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемый индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии со ст.11.1 за счет средств федерального бюджета инвалидам предоставляются технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации.
В соответствии с Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р, к техническим средствам реабилитации наряду с другими относятся: кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные и абсорбирующее белье, памперсы.
Согласно п.2,п.3 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Согласно п.17 указанных Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Плишкина В.В. является инвалидом № группы бессрочно, нетрудоспособна, нуждается в постоянном постороннем уходе (справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Холмским межрайонным бюро МСЭ Плишкиной В.В. разработана индивидуальная программа реабилитации, согласно которой она должна быть обеспечена техническими средствами реабилитации: памперсами – № шт. в год, абсорбирующим бельем – № шт. в год.
Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, до настоящего времени Плишкина В.В. не обеспечена указанными техническими средствами реабилитации инвалида в полном объеме. В период действия индивидуальной программы реабилитации ей выданы памперсы в количестве № штук и абсорбирующее белье в количестве № штуки. Таким образом, не выданы памперсы в количестве № штук и абсорбирующее белье в количестве № штук.
В силу приведенных выше норм законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, обязанность по обеспечению Плишкиной В.В. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации суд возлагает на ответчика.
Доводы ответчика о недостаточном финансировании из федерального бюджета на указанные цели судом во внимание не принимаются, поскольку данное обстоятельство не может ограничивать право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, гарантированное федеральным законодательством.
При таких обстоятельствах суд признает заявленные прокурором в интересах Плишкиной В.В. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Холмского городского прокурора в интересах Плишкиной Виктории Викторовны удовлетворить.
Возложить на государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность обеспечить Плишкину Викторию Викторовну техническими средствами реабилитации в соответствии с программой реабилитации: памперсами в количестве № штук и абсорбирующим бельем в количестве № штук.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года.
ПредседательствующийР.Х.Шестакова
Копия верна: судьяР.Х.Шестакова