Дело 2-2605/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Бессчасной Л.А.,
при секретаре - Сойкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Горяйнова Олега Михайловича к УВД по Сахалинской области о признании незаконным отказа о включении периода работы в должности заместителя начальника отряда профессиональной пожарной охраны Тымовского Управления Пожарной охраны УВД Сахалинского Облисполкома с 04.03.1988 года по 20.06.1990 года в расчет выслуги лет для назначения пенсии, обязании включения периода работы в расчет выслуги лет, о возложении обязанности произвести перерасчет,
у с т а н о в и л:
Горяйнов О.М. обратился с иском в суд к УВД по Сахалинской области о признании незаконным расчета назначенного ему размера пенсии и возложении обязаности на Центр пенсионного обслуживания при УВД по Сахалинской области произвести перерасчет и назначить ему новый размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включив в расчет выслуги лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что приказом начальника ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он, <данные изъяты> был уволен из государственной противопожарной службы МЧС России по п. «Е» ст. 58 (по сокращению штатов «ликвидация») - сотрудников Государственного учреждения «Отряд ГПС МЧС России по Сахалинской области» - 31 декабря 2008 года. При назначении ему пенсии не был включен в расчет выслуги лет период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В исковом заявлении поставлены требования и признании незаконным расчета назначенного размера пенсии и возложении обязанности на Центр пенсионного обслуживания при УВД по Сахалинской области произвести перерасчет и назначить новый размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включив в расчет выслуги лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
07 октября 2010 года от истца поступило заявление о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего – УВД Сахалинской области, а также заявление об уточнении исковых требований, в которых поставлено требование о признании незаконным отказа УВД Сахалинской области о включении периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет выслуги лет для назначения пенсии, возложении обязанности на УВД по Сахалинской области включить в расчет выслуги для назначения пенсии период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии Горяйнова Олега Михайловича с учетом включенного стажа с момента первичного обращения и возникновения права на пенсионное обеспечение по линии МВД.
В судебном заседании представитель ответчика – УВД по Сахалинской области, Гвоздев Д.И. исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве, пояснил, что должность <данные изъяты> на которой ранее состоял Горяйнов О. М. до ДД.ММ.ГГГГ являлась гражданской работой и не входила в систему Государственной противопожарной службы, поэтому данную работу, засчитать в выслугу лет дающую право на пенсию не возможно.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе. (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.12.2007 N 319-ФЗ)
Согласно статьи 2 указанного Закона назначение пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям на основаниях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 1 Постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года «О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ, НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ И ПОСОБИЙ ЛИЦАМ, ПРОХОДИВШИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В КАЧЕСТВЕ ОФИЦЕРОВ, ПРАПОРЩИКОВ, МИЧМАНОВ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ ИЛИ ПО КОНТРАКТУ В КАЧЕСТВЕ СОЛДАТ, МАТРОСОВ, СЕРЖАНТОВ И СТАРШИН ЛИБО СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЬЯМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются в том числе служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);
В соответствии с наставлением по организации работы органов государственного пожарного надзора, утвержденного приказом Министерства внутренних дел СССР от 15 января 1987 года № 15, органы, осуществляющие государственный пожарный надзор в СССР, входят в систему Министерства внутренних дел.
Органами государственного пожарного надзора являются в том числе и управления пожарной охраны министерств внутренних дел союзных республик, управления отделы и отделения пожарной охраны министерств внутренних дел автономных республик, главных управлений и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых областных, городских Советов народных депутатов, отделы, отделения и инспекции (инспектора) государственного пожарного надзора отделов и управлений внутренних дел исполнительных комитетов окружных, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, управлений и отделов внутренних дел, отряды и части пожарной охраны городов, поселков городского типа и районных центров, управления, отделы, отделения и отряды пожарной охраны, непосредственного подчиненные к Министерству внутренних дел СССР.
Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Горяйнов О.М. назначен на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР по переводу в Тымовское РОВД (приказ УПО УВД № 31 от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с приказом УВД Сахалинского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №л/с Горяйнов О.М. был назначен <данные изъяты>
Согласно копии трудовой книжки непрерывно прослужил в государственной противопожарной службе в календарном исчислении 18 лет 06 месяцев 10 дней.
Согласно штатного расписания утвержденного приказом УВД Сахалинского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № должность, на которой состоял Горяйнов О. М. входила в состав ОВД Тымовского райисполкома.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Горяйнов О.М. состоял в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу Приказа Министерства внутренних дел СССР от 15 января 1987 года № 15, отряд профессиональной пожарной охраны Тымовского Управления Пожарной охраны УВД Сахалинского Облисполкома входил в систему Министерства внутренних дел СССР.
Следовательно, период прохождения истцом службы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в расчет выслуги лет для назначения пенсии.
Суд, учитывая изложенные в исковом заявлении Горяйнова О.М. обстоятельства и приведенные доводы, представленные сторонами документы, приходит к выводу, что ответчиками было допущено нарушение требований действующего Законодательства при расчете выслуги лет истца.
При таких обстоятельствах отказ УВД Сахалинской области о включении Горяйнову О.М. периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет выслуги лет для назначения пенсии является незаконным, а исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Горяйнова Олега Михайловича – удовлетворить.
Признать незаконным отказ УВД Сахалинской области о включении периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет выслуги лет для назначения пенсии.
Обязать УВД по Сахалинской области включить в расчет выслуги для назначения пенсии период работы Горяйнова Олега Михайловича в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии Горяйнова Олега Михайловича с учетом включенного стажа с момента первичного обращения и возникновения права на пенсионное обеспечение по линии МВД.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Южно-Сахалинский городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 12 октября 2010 года
Судья Л.А. Бессчасная