Дело № Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи Сим О.Н.
При секретаре Наяксовой К.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мязина ФИО7 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Аэропорт Южно-Сахалинск» о признании приказа об объявлении дисциплинарного взыскании незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим иском указав, что работает в ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» с в должности начальника управления по строительству с ДД.ММ.ГГГГ
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/д он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в завышении стоимости строительных работ по договорам подряда №-ПР/06 от ДД.ММ.ГГГГ и завышения стоимости строительства производственно-складской базы по договору подряда №-ПР/07 от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для наложения дисциплинарного взыскания явились нарушения, отраженные в акте проверки Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ
Полагал, что приказ является незаконным, поскольку он не согласен с выявленными нарушениями. Доводы комиссии о завышении стоимости строительных работ по договору №-ПР 06 от ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованными, поскольку увеличение стоимости было вызвано увеличением объема работ, что предусмотрено дополнительными соглашениями к договору. Все локальные сметы были рассчитаны с учетом индексов, действующих на момент проведения работ, устанавливаемые ОГУ «Центром ценообразования в строительстве для применения в Сахалинской области». С подрядчиком подписаны акты сверки взаимных расчетов, согласно которых расхождений по стоимости выполненных работ нет.
Необоснованным является вывод комиссии о нарушениях порядка согласования договора подряда №-Пр\07 от ДД.ММ.ГГГГ и завышении стоимости строительных работ по объекту «Производственно-складская база».
Приказом Федерального агентства воздушного транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа деятельности ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» за 2008год, которой предусмотрен ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства «Производственно-складская база» в выделением средств в <данные изъяты> рублей. Фактическая стоимость строительных работ составила <данные изъяты>. рублей, что подтверждается актами выполненных работ. За основу расчета комиссия взяла общую стоимость объекта в размере <данные изъяты>) стоимость 1 кв. м. <данные изъяты> рублей) В связи с этим комиссии пришла к выводу о завышении стоимости на 10млн рублей. Вместе с тем балансовая стоимость введенного объекта незавершенно строительства 1 1995году составила <данные изъяты> Согласно актов выполненных работ по договору подряда стоимость работ составила <данные изъяты>. Таким образом завышения стоимости объекта не имелось.
Все договоры на выполнение работ прошли согласование с соответствующими службами предприятия. Вывод коми о завышении стоимости строительных работ сделан без учета цен в регионе на строительные работы.
Просил суд признать незаконным приказ ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» №\д от ДД.ММ.ГГГГ об объявления ему дисциплинарного взыскание в виде замечания.
Представитель ответчика ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» Авраменко И.С. с иском не согласился и указала, что дисциплинарное взыскание Мязину А.Н.было вынесено на основании акта проверки предприятия Росавиацией ДД.ММ.ГГГГ., которым выявлены ряд недостатков в работе Управления по строительству. Просил суд в иске отказать.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено что Мязин А.Н. был принят на работу во ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» на должность директора по строительству Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №\д на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в необоснованном расходовании средств предприятия, в связи с завышением стоимости строительных работ по договору №-ПР/06 от ДД.ММ.ГГГГ и завышении стоимости строительства производственно-складской базы в результате которого предприятию нанесен ущерб.
Проверяя законность и обоснованность наложенного дисциплинарного взыскания, суд пришел к следующему: Согласно статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно акта проверки ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Руководителем Федерального агентства воздушного транспорта ФИО4 на предприятии выявлен ряд нарушений финансовой дисциплины и бухгалтерского учета.
Согласно п.8.1.Акта проверки имеются признаки необоснованного расходования средств Предприятия в связи завышением стоимости строительных работ по Договору №-пр/06 около <данные изъяты>. Договор № заключен с нарушением порядка принятия федеральными органами исполнительной власти решения о даче согласия на заключения сделок по привлечению инвестиций в отношении находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества. В связи с завышением стоимости строительства Производственно-складской базы, предприятию нанесен ущерб по минимальной оценке в размере более <данные изъяты>.
Согласно должностной инструкции директора по строительству, утвержденной от ДД.ММ.ГГГГ (п.3.4) Директор обязан принимать участие в заключении договоров с проектными организациями и генеральными подрядчиками и следить за выполнением договорных обязательств, в необходимых случаях предъявлять санкции, пред4смотренные договором. Согласно п. 3.7. Директор обязан осуществлять контроль за расходованием средств на капитальное строительство, капитальный ремонт, текущее содержание зданий и сооружений, приобретение оборудования в соответствии с титульным списком.
Судом установлено, что согласно Договора подряда на выполнение комплекса строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр/07 между ФГУП «Аэропорт» и ООО «Стройлюкс» заключен договор подряда на выполнение общестроительных, сантехнических, электромонтажных работ и работ по устройству слаботочных сетей по объектам: «Капитальный ремонт и реконструкция зданий аэропорта <адрес>».
Согласно п.2.1 Договора Стоимость выполняемых работ по настоящему договору определяется договорной ценой, утверждаемой сторонами по согласованным видам и объемам работ по капремонту. Смета, входящая в состав проектно-сметной документации, разрабатывается подрядчиком по согласованию с заказчиком.
Согласно п.4.1. Договора расчеты заказчика с подрядчиком производятся по счетам, выставляемым в срок до 10 числа, на основании актов о приемке выполненных работ.
Договор подписан и.о. гендиректора ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» Самойловым А.П.
Согласно приложенных к договору актов выполненных работ предприятием была оплачена работа по указанному договору в сумме <данные изъяты>.
Согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр/06 между ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск » и ЗАО «Тайгер-Амур» Заказчик (ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск»Поручает, а подрядчик принимает на себя подряд по выполнению строительно-монтажных работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия перрона и мест самолетных стоянок в аэропорту г.Южно-Сахалинска площадью 3000кв.м.
Согласно п.5.1. стоимость работ является договорной и составляет <данные изъяты>. К Договору приложен локальный сметный расчет на указанную сумму. К договору имеется дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении стоимости работ до <данные изъяты>. Договор и дополнительное соглашение подписано и.о. генеральным директором ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» ФИО6
В соответствии со Ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
Согласно ч.3 ст. 7 указанного закона Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.
Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
Принимая во внимание, что заключение договоров на подрядные работы, а также соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций отнесено к компетенции директора ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск», контроль за движением имущества и выполнением обязательств в соответствии с законом возложен на главного бухгалтера, нарушений финансовой дисциплины и бухгалтерского учета со стороны Мязина А.Н. судом не установлено, поскольку он действовал в соответствии с заключенными договорами и дополнительными соглашениями к ним, в пределах утвержденных смета кроме того на него не может быть возложена ответственность за нарушение финансовой дисциплины и бухгалтерского учета.
Доказательств того, что в результате действия Мязина А.Н. предприятию причинен ущерб на сумму более <данные изъяты> стороной работодателя не представлено, в связи с чем, по мнению суда, оснований для наложения дисциплинарного взыскания не имеется.
На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мязина ФИО8, заявленные к федеральному государственному унитарному предприятию «Аэропорт Южно-Сахалинск» о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания от ДД.ММ.ГГГГ №/д удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий