Дело № 2-265/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Южно - Сахалинский городской суд в составе:
председательствующего судьиЗабырько О.А.,
при секретареКотельниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рачков В.Г. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании незаконным решения от 28 апреля 2006 года о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной записи о внесении сведений № от 28.04.2006 года,
у с т а н о в и л:
Учредитель гаражно-строительного кооператива № (далее - ГСК №) Рачков В.Г. обратился в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что фактически ГСК № является действующим и осуществляет свою деятельность до настоящего времени: регулярно проводятся собрания членов кооператива, производится оплата за аренду земли, за услуги по электроэнергии и др.платежи. Из положений ст.21.1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что данная норма направлена на исключение из единого государственного реестра тех юридических лиц, которые фактически прекратили свою деятельность. Налоговая инспекция, по мнению заявителя, ограничилась только установлением формальных условий применения вышеуказанной нормы, а также не учла, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» извлечение прибыли не является основной целью деятельности некоммерческой организации.
В заявлении поставлены требования о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от 28 апреля 2006 года о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и признании незаконным действия Межрайонной ИФНС № по <адрес> по внесению 28.04.2006 года записи за № об исключении ГСК № из ЕГРЮЛ.
В судебном заседании Рачков В.Г. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель заявителя Журавлев В.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Самойленко Ю.В., в судебном заседании требования учредителя ГСК № не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ГСК № зарегистрирован в качестве юридического лица 24 октября 1989 года Администрацией <адрес>. 08.12.2003 года Межрайонной ИФНС России № по <адрес> внесена запись о данном юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером №, о чем выдано свидетельство серии 65 №.
20.01.2006 года инспекция, установив признаки недействующего юридического лица в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приняла решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица – Гаражно-строительного кооператива № из ЕГРЮЛ, которое 03.05.2006 года опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №.
28.04.2006 года, в связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты, инспекцией внесена запись за номером № об исключении из ЕГРЮЛ ГСК №.
Указанные действия налогового органа по исключению из ЕГРЮЛ ГСК № суд находит неправомерными в связи со следующим.
Согласно пункту 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной выше статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п.2 ст.21.1).
Судом установлено, что принимая решение о предстоящем исключении и совершая действия по исключению ГСК № из ЕГРЮЛ, налоговый орган исходил из наличия данных, свидетельствующих о признаках недействующего юридического лица.
Вместе с тем из положений Федерального закона № от 08.08.2001 года не следует, что наличие совокупности данных признаков императивно влечет исключение отвечающего им юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы данной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.
Согласно пунктам 1 – 14 Устава ГСК № кооператив создан с целью строительства коллективного гаража для удовлетворения потребностей членов кооператива и дальнейшей эксплуатации построенных гаражей на правах кооперативной собственности и на началах самоокупаемости.
Таким образом, поскольку основная деятельность ГСК № не связана с осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли, постольку данное юридическое лицо является некоммерческой организацией.
По смыслу пункта 3 ст.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» открытие счета в банке не является для некоммерческой организации обязательным. Поэтому ликвидация гаражно-строительного кооператива не может быть произведена лишь по наличию формальных признаков, включая отсутствие банковского счета.
Кроме того, в период с 2007 года и по настоящее время кооператив осуществлял и продолжает осуществлять уставную деятельность, что подтверждается расчетами арендной платы к договору аренды земельного участка № от 16.07.2004 года, сообщением ДАГУН <адрес> об оплате арендной платы за землю, актами сверки взаимных расчетов по оплате за электрическую энергию между кооперативом и ОАО «Свет».
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение налогового органа принято в нарушение положений ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ при отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.
На основании изложенного суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Рачков В.Г. удовлетворить.
Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от 28 апреля 2006 года о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц недействительным.
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по внесению 24 апреля 2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером № об исключении Гаражно-строительного кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судьяО.А. Забырько
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.
СудьяО.А. Забырько