Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И ИДД.ММ.ГГГГ г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе: председательствующего – судьи Сим О.Н.,
при секретаре – Наяксовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска» о возложении обязанности выделить отдельное помещение под процедурный кабинет, оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями п.2.3.22 СП СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений»,
у с т а н о в и л :
Прокурор города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска» о возложении обязанности выделить отдельное помещение под процедурный кабинет, оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями п. 2.3.22 СП СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений».
В обоснование своих требований прокурор города Южно-Сахалинска указал, что в нарушение норм действующего закона МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска» не имеет отдельного помещения для процедурного кабинета, оборудование медицинского кабинета не соответствует требованиями п. 2.3.22 СП СанПин 2.42.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений
В судебном заседании помощник прокурора города Южно-Сахалинска Никулина И.А. заявленные прокурором города Южно-Сахалинска требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска» – Спесивцева Л.Н., действующая на основании приказа, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в силу отсутствия свободных помещений ответчик не имеет возможности предоставить отдельное помещение под процедурный кабинет, здание школы построено по типовому проекту в 1953г. вместимость по которому составляет 500 мест.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области – Стрелкова Е.Б., действующая на основании доверенности – в судебном заседании исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска поддержали в части возложения обязанности выделить отдельное помещение под процедурный кабинет. Суду пояснили, что ответчиком действительно допущены указанные прокурором нарушения действующих санитарных правил. В настоящее время медицинский кабинет оборудован в соответствии с требованиями п. 2.3.22 СП СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений». Отдельное помещение под процедурный кабинет не выделено, поэтому на МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска» подлежит возложению обязанность по устранению указанного нарушения.
Представитель третьего лица Департамента образования администрации г. Южно-Сахалинска – Круглова А.Ю. с исковыми требованиями прокурора г. Южно-Сахалинска не согласилась, поддержала позицию представителя ответчика – директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска». Указала, также, что кроме отсутствия свободных помещений, ответчик не имеет возможности предоставить отдельное помещение под процедурный кабинет и в силу отсутствия финансовых средств. Пояснила, что в настоящее время между МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска» (Заказчик) и МУЗ «Детская городская больница»(Исполнитель) заключен договор, на основании которого МУЗ «Детская городская больница» предоставляет медицинские услуги, учащимся МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска».
Представитель третьего лица ДАГУН г. Южно-Сахалинска в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд, в соответствие со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от т 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закона об образовании) помимо иного к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения.
Согласно статье 52 Закона об образовании медицинское обслуживание обучающихся образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
В соответствии с требованиями пункта 2.3.22 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 года № 44 (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2002 года № 3997), далее – Санитарные правила, медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м.; кабинет зубного врача, площадью 12 кв.м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв.м; кабинет психолога, площадью 10 кв.м. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в Приложении 1.
Как следует из содержания предписания Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № и не оспаривается сторонами спора, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинск» отсутствует процедурный кабинет.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком МОУ «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска» не выполнены обязательные требования Санитарных правил в части выделения отдельного помещения в здании образовательного учреждения под процедурный кабинет.
В этой связи исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска о возложении на ответчика обязанности выделить отдельное помещение под процедурный кабинет суд считает подлежащими удовлетворению.
Доводы стороны ответчиков об отсутствии в задании школы свободных помещений, которые могут быть выделены под процедурный кабинет, не принимаются судом в качестве основания для освобождения МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от обязанности выделить отдельное помещение под процедурный кабинет. Действующее законодательство, регулирующее правоотношения в сфере охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений не содержит положений об освобождении образовательных учреждений от исполнения данной обязанности по основаниям отсутствия свободных помещений, в том числе в силу проектных недостатков здания школ.
При этом нормы Санитарных правил не исключают допустимости оборудования отдельного помещения под процедурный кабинет за счет рекреационных площадей образовательного учреждения.
Поскольку выделение отдельного помещения под процедурный кабинет является мерой, направленной на охрану и укрепление здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения, суд в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит необходимым установить срок исполнения ответчиком этой обязанности. Учитывая объем деятельности, подлежащей осуществлению для исполнения этой обязанности, сроки и порядок финансирования деятельности ответчика, в целях обеспечения справедливого баланса прав сторон спора, суд полагает допустимым определить этот срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая исковые требования прокурора г. Южно-Сахалинска в части возложения на МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 города Южно-Сахалинска» обязанности оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями п.2.3.22 СП СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений» суд приходит к следующему.
Приведенный в приложении № к СП СанПин 2.4.2.1178-02 перечень оборудования и инструментария (в количестве 36 наименований) является примерным, то есть не содержащим императивных правил обязывающих образовательное учреждение приобретать все перечисленное оборудование и инструментарий.
Учитывая состав оборудования и инструментария, находящегося в медицинском кабинете МОУ «Средняя общеобразовательная школа № города Южно-Сахалинска», суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего спора этот кабинет оборудован и обеспечен инструментарием в объеме, достаточном для надлежащей работы медицинских работников в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения
При таких обстоятельствах, суд отказывает прокурору города Южно-Сахалинска в удовлетворении исковых требований в части возложения на МОУ «Средняя общеобразовательная школа № города Южно-Сахалинска» обязанности оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями п.2.3.22 СП СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворить частично.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № города Южно-Сахалинска» обязанность выделить отдельное помещение под процедурный кабинет в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурору города Южно-Сахалинска отказать в удовлетворении требования о возложении на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № № города Южно-Сахалинска» обязанности оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями п.2.3.22 СП СанПин 2.4.2.1178-02 «гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждений».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Сим О.Н.