Дело № 2-632/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 годаг.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи -Забырько О.А.,
при секретаре -Котельниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Плечева О.И. к ГУ <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации,
у с т а н о в и л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Плечевой О.И. к ГУ <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, указывая, что в результате проведенной поверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав социально незащищенной категории граждан, установлено, что Плечева О.И. является инвалидом третьей группы. Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно индивидуальной программе реабилитации Плечевой О.И. предусмотрено протезирование правой нижней конечности, обеспечение инвалида четырьмя чехлами на культю (шерстяные), четырьмя чехлами на культю (хлопчатобумажные), ортопедической обувью на протез и левым наколенником (2 пары, зима, лето) и многоопорной тростью. В нарушение действующего законодательства Плечева О.И. до настоящего времени не обеспечена указанными средствами реабилитации. В силу положений Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченным органом является <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
В исковом заявлении истцом поставлено требование обязать <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Поечеву О.И. техническими средствами реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: протезом правой нижней конечности, четырьмя чехлами на культю шерстяными, четырьмя чехлами на культю хлопчатобумажными, ортопедической обувью на протез и левым наколенником (2 пары, зима, лето), многоопорной тростью.
В судебное заседание Плечева О.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще.
Помощник прокурора <адрес> – Ри А.С., исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, причину неявки суду не указал.
Представитель третьего лица ОГУ «ЮСПИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, причину неявки суду не указал.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №-Фз от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 9 указанного федерального закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение и т.д.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в соответствии с которым к техническим средствами реабилитации, в частности относятся: протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы, ортопедическая обувь.
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:
специальные средства для самообслуживания;
специальные средства для ухода.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №-Фз от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии со ст.11.1 указанного федерального закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Плечева О.И. является <данные изъяты>, ей была разработана индивидуальная программа реабилитации <данные изъяты>, в соответствии с которой <данные изъяты> были прописаны для применения технические средства реабилитации для бытовой и общественно деятельности – <данные изъяты>
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Правила определяющие порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В соответствии с названными Правилами, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Как установлено судом, Плечева О.И. была поставлена на учет в ГУ – <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ как лицо, имеющее право на обеспечение техническими средствами реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Далее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Плечевой О.И. была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалидов, в соответствии с которой Плечевой О.И. необходимы следующие технические средства реабилитации, которыми инвалид в настоящий момент не обеспечена: <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, поскольку Плечева О.И. в установленном законом порядке признана <данные изъяты>, и ей в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации должны быть предоставлены технические средства реабилитации, а действующим законодательством данная обязанность по обеспечению такими техническими средства возложена на территориальное отделение Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида, исковые требования прокурора <адрес> в интересах Плечевой О.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ГУ <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ подлежит взысканию государственная пошлина зачислением в местный бюджет, размер которой, учитывая источники финансирования, суд уменьшает до нуля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах Плечева О.И. к ГУ <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации удовлетворить.
Возложить на ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность обеспечить Плечева О.И. техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья-Забырько О.А.