Дело № 2 – 1212/11
Решение
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года г. Южно - Сахалинск
Южно – Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Шашковой Д.А.,
при секретаре Старостиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Ромашкина С.П. об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Ромашкин С.П. обратился в суд с данным заявлением, указав, что в июле 2009 года был избран председателем СНТ ФИО5 зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что СНТ «ФИО6» исключено из Единого реестра на основании решения налогового органа и является недействующим. Никаких пояснений о причинах и основаниях такого исключения предоставлено не было. В дальнейшем, на сайте Вестника государственной регистрации Ромашкиным С.П. была самостоятельно обнаружена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица СНТ «ФИО7», которое в течение последних 12 месяцев, предшествовавших моменту принятия решения не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. В соответствии с данным решением налогового органа юридическое лицо было исключено из Единого государственного реестра ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению заявителя, указанное Решение №, принятое Межрайонной ИФНС России № по <адрес> является незаконным, поскольку при его публикации не был указан срок и порядок направления возражений, что является обязательным; единоличный исполнительный орган не был извещен о предстоящем исключении. Кроме того, ликвидация была произведена на основе формальных оснований без учета того обстоятельства, что юридическое лицо является фактически действующим. Данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителя, как члена садоводческого товарищества.
В связи с этим, Ромашкин С.П. в своем заявлении просит суд: признать решение Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав налоговый орган восстановить данные о СНТ «ФИО8 в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), как о действующем юридическом лице.
В судебном заседании заявитель и его представитель свои требования поддержали, просили суд их удовлетворить.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание явился, с требованиями Ромашкина С.П. не согласен, полагает, что исключение сведений из ЕГРЮЛ было произведено на законном основании.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254, 258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Из материалов дела усматривается, что Ромашкин С.П. является членом СНТ «ФИО9».
Решением общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель был избран председателем правления СНТ «ФИО10».
В соответствии с Уставом юридического лица, СНТ, как некоммерческая организация, была учреждена гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально - хозяйственных задач, ведения садоводства.
Далее, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица СНТ «ФИО11 из ЕГРЮЛ.
Основанием для принятия такого решения явились сведения об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и о не предоставлении юридическим лицом в указанный период документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 21.1 Закона РФ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Из материалов дела следует, что решение налогового органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ СНТ «ФИО12» было опубликовано в Вестнике государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ и в связи с отсутствием заявлений заинтересованных лиц, по истечении трех месяцев, юридическое лицо было исключено из Единого реестра.
Ромашкин С.П. и его представитель в ходе судебного разбирательства не отрицали, что у налогового органа имелись формальные основания, предусмотренные ст. 21.1 Закона РФ № 129-ФЗ, для принятия решения о предстоящем исключении. Вместе с тем, фактическая деятельность юридического лица не прекращалась.
Анализ положений действующего законодательства, позволяет сделать вывод о том, что нормы статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.
Судом на основе представленных материалов, установлено, что фактическая деятельность СНТ «ФИО13» в период ДД.ММ.ГГГГ годов осуществлялась: юридическое лицо вступало гражданско - правовые отношения, путем заключения сделок, осуществляло свою уставную деятельность, членами СНТ велась хозяйственно-садовая деятельность, на выделенных для этих целей товариществом земельных участках, проводились общие собрания.
При этом, налоговым органом суду не было представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о соблюдении при публикации решения о предстоящем исключении, требований действующего законодательства в части размещения сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным признать решение Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении СНТ «ФИО14» незаконным, возложив на государственный орган обязанность восстановить нарушенное право Ромашкина С.П., принимать участие в деятельности юридического лица, членом которого он является.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ромашкина С.П. удовлетворить.
Признать решение Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении недействующего юридического лица - садоводческого некоммерческого товарищества «ФИО16» из единого государственного реестра юридических лиц, незаконным.
Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> восстановить данные о СНТ «ФИО17» в Едином государственном реестре юридических лиц, как о действующем юридическом лице.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.А. Шашкова
Решение суда в окончательной форме принято 28 февраля 2011 года.
Председательствующий судья Д.А. Шашкова