Дело № 2 – 1641/11
Решение
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года г. Южно - Сахалинск
Южно – Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Шашковой Д.А.,
при секретаре Старостиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Ведьмаковой Е.А. об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя по отказу в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Ведьмакова Е.А. обратилась в суд с данным заявлением, указав, что состоит в браке с ФИО11 От указанного брака супруги имеют совместного несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого супругом выплачиваются алименты в размере <данные изъяты> части его дохода. Кроме того, уплата алиментов производится и на содержание самой заявительницы.
В настоящее время в производстве Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство, в рамках которого с ФИО12 на основании решения суда производиться удержание алиментов в пользу его бывшей супруги ФИО32. на содержание совместной несовершеннолетней дочери ФИО13 По мнению, Ведьмаковой Е.А. с учетом того, что удержание алиментов в пользу ФИО14 производиться из доходов, являющихся общими для нее и супруга, она является лицом, чьи права и законные интересы должны соблюдаться при исполнительном производстве в пользу ФИО15
В целях проверки соблюдения своих прав и законных интересов, Ведьмакова Е.А. обратилась в Отдел судебных приставов по <адрес> с заявлением о предоставлении ей указанных выше материалов исполнительного производства для ознакомления. Однако в удовлетворении данного требования должностными лицами было отказано со ссылкой на то, что заявитель не является стороной исполнительного производства.
Полагая данный отказ незаконным, Ведьмакова Е.А. в своем заявлении просит суд: признать действия судебного пристава- исполнителя ФИО16 выразившееся в отказе ознакомить заявителя с материалами исполнительного производства в отношении должника ФИО17. по взысканию алиментов в пользу ФИО18 на содержание дочери, незаконными; обязать Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ознакомить Ведьмакову Е.А. с материалами данного исполнительного производства.
В судебном заседании Ведьмакова Е.А. и ее представитель ФИО19. заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО20 в судебное заседание явилась, возражает против удовлетворения требований Ведьмаковой Е.А., указывая, что в противном случае, могут быть затронуты ее личные права и законные интересы на охрану персональных данных, частной и семейной жизни.
Заинтересованное лицо Ведьмаков С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Службы судебных приставов России в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ведьмакова Е.А. обратилась в Отдел судебных приставов по <адрес> с заявлением об ознакомлении ее с материалами исполнительного производства в отношении должника ФИО21 возбужденного на основании решения Южно - сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу ФИО22 на содержание несовершеннолетнего ребенка, дочери ФИО23.
Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> отказал Ведьмаковой Е.А. в удовлетворении ее заявления, ссылаясь на ст.ст. 49, 50 Закона РФ «Об исполнительном производстве», а именно на то, что заявитель не является стороной исполнительного производства.
Давая оценку правомерности и обоснованности данного ответа, судом установлено следующее.
Ведьмакова Е.А. состоит в браке с ФИО24. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Южно - Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО25. на содержание дочери ФИО26. были взысканы алименты в твердой денежной сумме, в размере <данные изъяты> ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Данное судебное постановление вступило в законную силу и было обращено к исполнению.
Полагая отказ Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> в предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления незаконным, Ведьмакова Е.А. указала, что поскольку удержание алиментов производиться из доходов ФИО27 которые относятся к категории общих для супругов, а, следовательно, при осуществлении исполнительного производства могут быть затронуты ее права, а также права и законные интересы их совместного несовершеннолетнего ребенка.
В соответствии со ст. 18 и 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Одновременно ч.3 ст. 17 Конституции РФ определено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст.ст. 4, 49, 50 Закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:
1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);
2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Как было отмечено выше, на основании решения Южно - Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были взысканы алименты с ФИО28 то есть указанные лица являются сторонами исполнительного производства, возбужденного в соответствии с данным судебным постановлением. Ведьмакова Е.А. в данном случае, такой стороной не является.
В силу ст.3, 7 Закона РФ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
Пунктом 2 ч.1 ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Таким образом, учитывая, что действующее законодательство не содержит прямых указаний на право члена семьи стороны исполнительного производства знакомиться с материалами такого производства в отсутствие письменной доверенности, указанные материалы могут включать в себя сведения, в отношении которых установлен режим конфиденциальности и их общедоступность может привести к нарушению прав и законных интересов взыскателя или должника, что недопустимо, суд приходит к выводу, что отказ Отдела судебных приставов по <адрес> в предоставлении Ведьмаковой Е.А. материалов исполнительного производства для ознакомления, являлся правомерным.
При этом, суд также учитывает, что в соответствии с ч.2 ст. 34 Семейного кодекса РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).
Принимая во внимание, что алиментные обязательства одного из супругов, являются обязательством, неразрывно связанным с его личностью, и никак не затрагивают права второго супруга в отношении общего имущества, поскольку имеют специальное назначение, суд также не может признать состоятельными доводы заявителя о том, что в ходе исполнительного производства по взысканию с ФИО30 алиментов в пользу ФИО29. на содержание ребенка, могут быть затронуты ее права и законные интересы.
При таких данных, суд отказывает Ведьмаковой Е.А. в удовлетворении ее требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ведьмаковой Е.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.А. Шашкова
Решение в окончательной форме принято 04 марта 2011 года.
Председательствующий судья Д.А. Шашкова