Дело № 2-1569/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2011 годаг. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
в составе:председательствующего – судьи Панфиловой О.А.,
при секретаре Никоновой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охинского городского прокурора в интересах Харитоновой Т.Д. к Министерству финансов Российской Федерации, Государственному учреждению «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о возложении обязанности произвести финансирование расходов и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Охинский городской прокурор обратился в суд в интересах Харитоновой Т.Д. с иском к Министерству финансов РФ, ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о возложении обязанности произвести финансирование расходов, связанных с предоставлением санаторно-курортного лечения, обеспечить санаторно-курортным лечением.
В обоснование требований прокурор указал, что Харитонова Т.Д. является инвалидом <данные изъяты> группы. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида истец должна быть обеспечена санаторно-курортным лечением в течение года. По информации ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» Харитонова Т.Д. обращалась за предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени она не обеспечена лечением в связи с недостатком финансирования.
В судебном заседании представитель Охинского городского прокурора – старший помощник прокурора <адрес> Теремкова Е.В. на удовлетворении требований настаивала, просила обязать ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» обеспечить Харитонову Т.Д. путевкой на санаторно-курортное лечение по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» - Белоущенко М.С. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что Харитонова Т.Д. будет обеспечена санаторно-курортным лечением в течение 2011 года.
Истец Харитонова Т.Д., представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.
Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя ответчика ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Согласно ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 11 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р, к реабилитационным мероприятиям относится санаторно-курортное лечение.
Пунктом 8 ст. 6.1 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 179-ФЗ установлено, что в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды.
Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи», в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
В силу ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
На основании пунктов 3.1, 3.3, 3.8-3.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Из справки ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Харитоновой Т.Д. установлена <данные изъяты> группа инвалидности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Индивидуальной программой реабилитации, разработанной филиалом № ФГУ «Главного бюро МСЭ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ для Харитоновой Т.Д. установлены мероприятия медицинской реабилитации, а именно, санаторно-курортное лечение с заболеванием органов дыхания и эндокринной системы, проведение которых предусмотрено в течение года.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Харитонова Т.Д. обратилась в ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» для обеспечения санаторно-курортным лечением, однако до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение истцу не предоставлена.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Охинского городского прокурора о возложении обязанности на ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» обеспечить Харитонову Т.Д. путевкой на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся утверждение и финансирование федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В соответствии с ч. 3 ст. 6.5 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи», порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной настоящей главой, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864, установлено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год: Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Учитывая, что обеспечение расходов, связанных с предоставлением путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляется Фондом социального страхования РФ, суд отказывает в удовлетворении требований Охинского городского прокурора к Министерству финансов РФ о возложении обязанности произвести финансирование расходов, связанных с предоставлением Харитоновой Т.Д. санаторно-курортного лечения.
На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден. Исходя из имущественного положения ответчика, который финансируется из федерального бюджета, суд снижает размер государственной пошлины до нуля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Охинского городского прокурора в интересах Харитоновой Т.Д. к Министерству финансов Российской Федерации, Государственному учреждению «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о возложении обязанности произвести финансирование расходов и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение удовлетворить частично.
В удовлетворении исковых требований Охинского городского прокурора в интересах Харитоновой Т.Д. к Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности провести финансирование расходов отказать.
Исковые требования Охинского городского прокурора в интересах Харитоновой Т.Д. к Государственному учреждению «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» обеспечить Харитонову Т.Д. путевкой на санаторно-курортное лечение.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья -О.А. Панфилова
Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья -О.А. Панфилова