Дело № 2- 1316/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 годаг.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи – Карпова А.В.,
при секретаре- Лариной П.В.,
с участием представителя УВД города Южно-Сахалинска Нам Е.С., помощника прокурора города Южно-Сахалинска Ри А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело позаявлению прокурора г. Южно- Сахалинска, действующего в интересах муниципального образования «Город Южно-Сахалинск», о признании незаконным бездействие ОГИБДД УВД по городу Южно-Сахалинску, выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов, возложении обязанности направить постановление об административном правонарушении в отдел судебных приставов,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Южно-Сахалинска, действующий в интересах городского округа «Город Южно-Сахалинск», обратился в суд с данным заявлением, указывая, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка исполнения отделом внутренних дел по г. Южно-Сахалинску требований административного законодательства в части взыскания штрафов по делам об административных правонарушениях, вынесенных инспектором ГИБДД.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Винокуров В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушения (далее - КоАП), привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлением № <адрес> по делу об административном правонарушении, которым Винокуров В.И. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Данное постановление вступило в законную силу.
Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Проведенная прокуратурой города проверка показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установленный указанным постановлением по делу об административном правонарушении штраф до настоящего времени Винокуровым В.И. добровольно не уплачен.
В силу части 1 ст. 31.3 КоАП РФ - обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, то есть на ОГИБДД УВД по г. Южно-Сахалинску.
Вместе с тем, ОГИБДД УВД по городу Южно-Сахалинску указанное постановление по делу об административного правонарушении в службу судебных приставов для взыскания штрафа до настоящего времени не направлял.
Не поступление в бюджет ГО «Город Южно-Сахалинск» сумм по административным штрафам влечет снижение доходной части бюджета муниципального района, что вступает в противоречие с законными интересами муниципального образования в сфере осуществления мероприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета, а так же тем самым нарушаются права получателей бюджетных средств, что существенно затрудняет исполнение расходных обязательств муниципального образования, необходимых для решения вопросов местного значения.
В связи с этим прокурор просил:
-признать незаконным бездействие ОГИБДД УВД по городу Южно-Сахалинску, выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в установленные законом сроки в отношении Винокурова В.И. для взыскания административного штрафа в службу судебных приставов.
- обязать ОГИБДД УВД по городу Южно-Сахалинску устранить изложенные нарушения закона и направить постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора г. Южно-Сахалинска Ри А.А.заявление поддержала, просила удовлетворить.
Заинтересованное лицо – Винокуров В.И., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.
Представитель УВД по г. Южно-Сахалинску Нам Е.С. в судебное заседание явился, суду пояснил, что Винокуров В.И. до настоящего времени не оплатил административный штраф.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, постановление об административном правонарушении вступает в законную силу в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу части 1 ст. 31.3 КоАП РФ - обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесшее постановление.
Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
На основании пункта 6 ч. 1 ст. 12, ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, на основании которых возбуждается исполнительное производство.
В силу части 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 46 Бюджетного кодекса РФ сумма указанного административного штрафа подлежит зачислению в бюджет МО ГО «Город Южно-Сахалинск» по нормативу 100 процентов.
На основании пункта 6 ч. 1 ст. 12, ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, на основании которых возбуждается исполнительное производство.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Винокурова В.И. было вынесено постановление <адрес> по делу об административном правонарушении и он привлечен к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Копию постановления Винокуров В.И. получил ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, постановление вступило в законную силу 19.10. 2010 года. В течение 30 дней со дня его вступления в законную силу - до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, Винокуров В.И. должен был оплатить административный штраф.
После ДД.ММ.ГГГГ, убедившись в том, что штраф не оплачен, ОГИБДД УВД по ГО «Город Южно-Сахалинск» должно было направить постановление об административном правонарушении в службу судебных приставов.
Между тем, данных о том, что постановление об административном правонарушении в отношении Винокурова В.И. было направлено в службу судебных приставов ОГИБДД УВД по городу Южно-Сахалинску в суд не представлено.
При таких обстоятельствах, заявление прокурора г. Южно-Сахалинска подлежит удовлетворению.
Доводы представителя УВД города Южно-Сахалинска о том, что они проводят расследование по другому составу административного правонарушения в отношении Винокурова В.И. и поэтому не направляют постановление для его исполнение в установленном законом порядке, не имеют правового значения для разрешения спора по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора г. Южно- Сахалинска, действующего в интересах МО ГО «Город Южно-Сахалинск», о признании незаконным бездействия ОГИБДД УВД по городу Южно-Сахалинску, выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении для взыскания штрафа в службу судебных приставов, возложении обязанности направить постановление об административном правонарушении в отдел судебных приставов, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц ОГИБДД УВД по городу Южно-Сахалинску, выражающееся в не направлении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № № в установленные законом сроки в отношении Винокурова В.И. для взыскания административного штрафа в службу судебных приставов-исполнителей.
Возложить обязанность на ОГИБДД УВД по городу Южно-Сахалинску направить постановление ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> года в отдел судебных приставов-исполнителей в течение 10 дней с момента вступления решения суду в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья:Карпов А.В.
Мотивированное решение составлено 15 февраля 2011 года
Председательствующий судья:Карпов А.В.